Ухвала суду № 102489773, 11.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зміну способу виконання рішення суду

м. Черкаси

11 січня 2022 року Справа № 580/28/21

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/28/21 за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду від представника позивача адвоката Казачука І.В. надійшли матеріали адміністративного позову в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Тальнівської міської ради (20401, Черкаська область, Звенигородський район, м. Тальне, вул. Соборна, 30б), в якій просить:

-визнати бездіяльність Тальнівської міської ради протиправною, щодо порушення розгляду клопотання в порядку статті 118 Земельного кодексу України “Про набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності” від 07.09.2020, що полягає у порушенні положень частин 6 та 7 статті 118 Земельного кодексу України;

-зобов`язати Тальнівську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 в порядку статті 118 Земельного кодексу України “Про набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності” від 07.09.2020 і надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Тальнівської міської ради на користь ОСОБА_1 , понесені витрати на правову (правничу) допомогу у розмірі 5000 грн. 00 коп.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі №580/28/21 адміністративний позов задоволено, зокрема стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 36566327) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн 60 коп.

09.07.2021 видано виконавчий лист щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Тальнівської міської ради судового збору у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн 60 коп.

24.12.2021 представник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду на підставі якого видано виконавчий лист, шляхом встановлення нового способу виконання рішення, а саме стягнення судового збору в сумі 1681,60грн. за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Тальнівської міської ради.

Заява мотивована тим, що у боржника Тальнівської міської ради відсутні відкриті рахунки, оскільки фінансові ресурси закріплено за виконавчим комітетом Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061607).

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України (ч. 1 ст. 14 КАС України).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).

Частиною 1 ст. 370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник, на виконання рішення суду у даній справі, звернувся до Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області із виконавчим листом Черкаського окружного адміністративного суду № 580/28/21 від 09.07.2021 про стягнення судового збору у розмірі 1681,60грн.

03.09.2021 Головним управлінням державної казначейської служби України у Черкаській області повернуто без виконання виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від №580/28/21, з підстав того, що зазначений боржник – Тальнівська міська рада не має відкритих реєстраційних рахунків в Головному управлінні, а тому казначейське обслуговування зазначеної установи не здійснюється. Для подальшого виконання вищезазначеного документа необхідно звернутися до органу казначейства за місцем обслуговування боржника, зокрема до управління Державної казначейської служби України у Тальнівському районі Черкаської області.

20.10.2021 управління Державної казначейської служби України у Тальнівському районі Черкаської області листом №02.1-24-08/803 надало відповідь на адвокатський запит, в якій зазначило, що Тальнівська міська рада (код ЄДРПОУ 36566327) не має відкритих рахунків в управлінні Державної казначейської служби України у Тальнівському районі Черкаської області та відсутній, як розпорядник або одержувач бюджетних коштів в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. На обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у Тальнівському районі Черкаської області перебуває та має відкритті рахунки Виконавчий комітет Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061607).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим ( ч. 3 ст. 378 КАС України).

У даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, так як боржник - Тальнівська міська рада (код ЄДРПОУ 36566327) не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання судового рішення щодо стягнення з боржника судових витрат.

На підтвердження зазначеного заявником долучено лист управління Державної казначейської служби України у Тальнівському районі Черкаської області від 20.10.2021 №02.1-24-08/803.

При цьому, заявнику також повідомлено, що Виконавчий комітет Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061607) має відкриті рахунки в органі Казначейства.

Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у відповідача є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат.

У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у адміністративній справі №580/28/21 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у адміністративній справі №580/28/21 - задовольнити.

Здійснити зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у адміністративній справі №580/28/21 шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 36566327) через Виконавчий комітет Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061607) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн 60 коп.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Виконавчому комітету Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061607)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР