Ухвала суду № 102488966, 11.01.2022, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/161/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., за участю секретаря судового засідання Корнєвої Ю.П., слідчого Журілова В.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу Луганської обласної прокуратури Пивоваровим Р.І., про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12020130000000240 від 21.07.2020, -

ВСТАНОВИВ:

10.01.2022 до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу Луганської обласної прокуратури Пивоваровим Р.І., про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12020130000000240 від 21.07.2020.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020130000000240 від 21.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.04.2020 між КНП «Попаснянська центральна районна лікарня» Попаснянської районної ради Луганської області (код 01983654), в особі директора ОСОБА_1 , та ТОВ «Сервіс комфорт строй» (код 40359715), в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір будівельного підряду №87 на проведення робіт з реконструкції пральні (з переобладнанням в кабінет КТ) КНП «Попаснянська Центральна районна лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м. Попасна, вул. Сонячна,35А».

Так, ТОВ «Сервіс комфорт строй» штучно збільшувало вартість будівельних матеріалів, які в подальшому протиправно включені до актів виконаних робіт КБ-2в, на підставі яких здійснювалась оплата бюджетними коштами замовником робіт на рахунок підрядника.

В результаті проведеного аналізу цін на використані під час будівництва вказаного об`єкту будівельні матеріали та обладнання встановлено, що вартість окремих будівельних матеріалів та обладнання завищена в 1,5-2 рази та не відповідає середньо ринковим цінам, що призвело до розтрати та привласнення бюджетних коштів на суму 506502,04 грн. службовими особами ТОВ «Сервіс комфорт строй» та КНП «Попаснянська центральна районна лікарня».

З метою встановлення всіх істотних обставин у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у дослідженні документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між КНП «Попаснянська центральна районна лікарня» Попаснянської районної ради Луганської області та ТОВ «Сервіс комфорт строй» з приводу укладення договору підряду №87 від 29.04.2020 щодо проведення робіт з реконструкції пральні (з переобладнанням в кабінет КТ) КНП «Попаснянська Центральна районна лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м. Попасна, вул. Сонячна,35А», а також іншими суб`єктами господарювання, у яких ТОВ «Сервіс комфорт строй» придбані будівельні матеріали, що використовувались при проведенні робіт з виконання ремонтних робіт у тому числі щодо фактично виконаних об`ємів робіт, фактично придбаних будівельних матеріалів, їх вартості, використання трудових ресурсів, обладнання та механізмів та ін. Вищевказані документи перебувають у володінні ТОВ «Сервіс комфорт строй» (код 40359715), зареєстрованому за адресою: м. Лисичанськ, вул. Г.Сковороди, 113\129.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення – ч. 3 ст. 191 КК України, заволодіння майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Під час досудового розслідування, зокрема, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

1. Проведено огляд приміщення КНП «Попаснянська Центральна районна лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м. Попасна, вул. Сонячна,35А, у якому проводились роботи по реконструкції в кабінет КТ.

2. Проведено допити директора КНП «Попаснянська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 .

3. Проведено тимчасовий доступ до документів КНП «Попаснянська центральна районна лікарня» в Управлінні казначейства у Попаснянському районі ГУ Державної казначейської служби, підтверджено факт перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Сервіс комфорт строй».

4. Проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ «Сервіс комфорт строй» в АБ «Укргазбанк».

5. Проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ «Сервіс комфорт строй» в ГУ ПФУ в Луганській області щодо найманих працівників.

6. Проведено тимчасовий доступ до документів податкової звітності ТОВ «Сервіс комфорт строй» в ГУ ДПС у Луганській області.

7. У порядку ст. 93 КПК України отримано в КНП «Попаснянська центральна районна лікарня» копії документів щодо фінансово-господарських взаємовідношень з ТОВ «Сервіс комфорт строй» відповідно до договору підряду 87 від 29.04.2020.

8. Проведено тимчасовий доступ до документів з приводу укладення договору підряду 87 від 29.04.2020 в ТОВ «Сервіс комфорт строй».

9. Проведено судово-товарознавчу експертизу. На більшу частину питань не надано відповіді.

10. Призначено судово-будівельну експертизу до Донецького відділення ННЦ «ІСЕ ім.Засл. проф.М.С.Бакаріуса». Проведення експертизи заплановано на ІІІ квартал 2022 року.

У кримінальному провадженні №12020130000000240 жодній особі про підозру не повідомлялось, оскільки на теперішній час достатніх доказів для прийняття такого рішення не зібрано. Прийняття остаточного процесуального рішення планується після проведення комплексу слідчих розшукових та інших процесуальних дій і завершення судових експертиз.

Вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020130000000240 спливає 21.01.2022.

Наразі у кримінальному провадженні планується провести наступні слідчі(розшукові) та інші процесуальні дії:

1. Призначити проведення додаткових судово-товарознавчих експертиз, без проведення яких прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні є неможливим;

2. Отримати висновок судово- будівельної експертизи, проведення якої заплановано експертами Донецького відділення ННЦ «ІСЕ ім.Засл. проф.М.С.Бакаріуса» на ІІІ квартал 2022 року, без проведення якої прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні є неможливим;

3. У випадку виявлення завищення цін на будівельні матеріали та завищення об`ємів виконаних робіт, призначити економічну експертизу для встановлення розміру шкоди, що заподіяна кримінальним правопорушенням;

4. З урахуванням отриманих даних (висновків експертиз) додатково допитати співробітників КНП «Попаснянська центральна районна лікарня»;

5. Допитати в якості свідків осіб, які здійснювали технічний нагляд, авторський нагляд, які на час карантину не були допитані;

6. Залучити до участі у кримінальному провадженні потерпілого;

7. Виконати інші слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, необхідність у проведені яких може виникнути під час досудового розслідування;

8. Прийняти законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні з урахуванням встановлених під час досудового розслідування обставин.

Перешкодою для проведення зазначених процесуальних дій у строк досудового розслідування став великий об`єм слідчих (розшукових дій), тривале проведення судових експертиз, завантаженість експертних установ, а також встановлення карантинних заходів з 12 березня 2020 року на всій території України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний обсяг часу, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 21.01.2023.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців – у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців – у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пунктами 1-3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки строк досудового розслідування закінчується, а по кримінальному провадженню необхідно здійснити ряд слідчих дій, зокрема, необхідно: призначити проведення додаткових судово-товарознавчих експертиз; отримати висновок судово-будівельної експертизи, проведення якої заплановано експертами Донецького відділення ННЦ «ІСЕ ім.Засл. проф.М.С.Бакаріуса» на ІІІ квартал 2022 року; у випадку виявлення завищення цін на будівельні матеріали та завищення об`ємів виконаних робіт, призначити економічну експертизу для встановлення розміру шкоди, що заподіяна кримінальним правопорушенням; за необхідності додатково допитати співробітників КНП «Попаснянська центральна районна лікарня»; допитати в якості свідків осіб, які здійснювали технічний нагляд та авторський нагляд; залучити до участі у кримінальному провадженні потерпілого; а також виконати інші слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії.

Відтак, даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді даного клопотання, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання, у зв`язку із чим вбачає підстави для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, вважаючи такий строк об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу Луганської обласної прокуратури Пивоваровим Р.І., про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12020130000000240 від 21.07.2020 – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12020130000000240 від 21.07.2020, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 20 січня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.Б. Баронін