Рішення № 102486038, 11.01.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16919/21

РІШЕННЯ

іменем України

11 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІН НОМЕР_1 ), на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 149378,37 грн. - витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Академії за період з 03 серпня 2018 року по 06 червня 2020 року в сумі 149378,37 грн. В добровільному порядку вказані витрати відповідачем не відшкодовані.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвала суду від 21.12.2021 отримана відповідачем 24.12.2021.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом встановлено такі обставини у справі.

ОСОБА_1 в період з 03.08.2016 по 06.06.2020 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького.

Під час навчання у Академії відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.

Всього державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено 149378,37 грн., з яких:

- на грошове забезпечення - 24448,10 грн.;

- на продовольче забезпечення - 50381,24 грн.;

- на забезпечення речовим майном - 34027,54 грн.;

- на медичне забезпечення - 1267,05 грн.;

- на житлово-комунальні послуги - 39254,44 грн.

Після закінчення навчання, між відповідачем та ректором Академії 05.04.2020 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах офіцерського складу терміном на 5 років. Контракт набрав чинності 06.06.2020.

Наказом начальника ОКПП "Київ" від 21.10.2021 №475-ос "Про особовий склад" лейтенанта ОСОБА_1 , офіцера відділу соціально-гуманітарного забезпечення звільнено з військової служби в запас за підпунктом "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

В день видання вищевказаного наказу, відповідача ознайомлено із розрахунком витрат на утримання у Академії, ознайомившись з якою відповідачем зроблено запис та підписано зобов`язання повернути суму коштів на момент виключення його із списків особового складу.

Лейтенант ОСОБА_1 був звільнений з військової служби не вислуживши 5 років після закінчення вищого військового навчального закладу, відповідно до підпункту "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" - у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" №2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно з п. 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Пунктом 4 Порядку №964 визначено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Лейтенант ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, не вислуживши 5 років після закінчення вищого військового навчального закладу.

Як наслідок, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Академії в сумі 149378,37 грн.

Згідно з п. 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів в повному обсязі не відшкодував.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до статті 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2270 грн.) відсутні, оскільки згідно із частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького, у розмірі 149378 (сто сорок дев`ять тисяч триста сімдесят вісім) грн. 37 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601 , код ЄДРПОУ - 00034039) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов