Ухвала суду № 102483471, 10.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/188/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2022 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 місце проживання: АДРЕСА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

1) визнати дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови перерахунку пенсії, розстрочки виплати належної пенсії, погашення у зв`язку з цим заборгованості, що виникла за пенсійними виплатами, погашення у зв`язку з цим заборгованості, що виникла за пенсійними виплатами, нарахування компенсації втрати частини доходів на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 №с/5820. з 01.01.2018 незаконною;

2) зобов`язати відповідача:

- здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.09.2021 №с/6311 з 01.01.2018;

- здійснити повне погашення заборгованості з 01.01.2018, що виникла, у зв`язку з перерахунком за пенсійними виплатами на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.09.2021 №с/6311, одноразово;

- здійснити компенсацію втрати частини доходів на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 № с/5820, відповідно до положення статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ("Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-я ким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів."), з 01.01.2018, одноразово:

- видати виконавчий лист із зазначенням кожного зобов`язання відповідача;

- зобов`язати відповідача подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

-відповідає позовна заява вимогам, встановленим стаття 160, 161 та 172 вказаного Кодексу;

-позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

-немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом приписів частин 2 та 4 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Суддя встановив, що позивач не долучив копії додатків до примірника позовної заяви для відповідача.

При цьому суддя з`ясував, що окремі з долучених до позовної заяви копій письмових доказів не є засвідченими. Тобто позовна заява подана без дотримання законодавчо встановлених вимог щодо її форми.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві вказується власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суддя встановив, що у позовній заяві не зазначено підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суддя встановив, що позивач не долучив до позовної заяви жодних доказів, якими обґрунтовує підставність заявлених позовних вимог, не зазначив заходів, які ним вживалися для отримання необхідних доказів, не вказав на неможливість подання доказів, які підтверджують обставини, що входять до предмета доказування у цій справі.

Суддя зауважує, що у позовній заяві позивач посилається, зокрема, на довідки про розмір грошового забезпечення від 20.09.2021 № с/5820 та від 30.09.2021 № с/6311, проте, жодну з них не надав.

Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач повинен подати доказии разом із поданням позовної заяви.

За наведених обставин суддя вказує, що у вимірі цієї справи позивач не долучив релевантних доказів, що, у свою чергу, не відповідає вимогам пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України.

Також суддя звертає увагу на те, що частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривню.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач заявляє дві позовні вимоги немайнового характеру. Як наслідок, позиачу за подання відповідного позову необхідно сплатити 1984,8 грн. судового збору.

Між тим, позивач сплатив судовий збір частково, а саме - у розмірі 992,4 грн. За таких обставин суд висновує про необхідність доплати позивачем судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин 1 та 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, буд.2):

- копію позовної заяви з додатками для відповідача;

- належним чином засвідчити копії письмових доказів, що долучені до позовної заяви;

- докази, якими обґрунтовується підставність заявлених позовних вимог;

- документ про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.;

- письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя А.Г. Гулик