Ухвала суду № 102480497, 10.01.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" січня 2022 р. справа № 300/1071/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2021 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника заявника Атаманюка Володимира Михайловича про заміну боржника у виконавчому листі, згідно якої останній просить замінити Івано-Франківську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39640261) її правонаступником Івано-Франківською митницею (ідентифікаційний код відокремленого структурного підрозділу юридичної особи 43971364, адреса: вул. Чорновола, 159, м. Івано-Франківськ, 76005).

В обгрунтування заяви зазначено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 за №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Галицьку митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Івано-Франківську митницю ДФС приєднано до Галицької митниці Держмитслужби. Надалі, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» і наказів Держмитслужби від 19.10.202 за №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів», від 27.10.2020 №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби та створено Івано-Франківську митницю.

В судове засідання представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом належним чином.

Відповідно до частин 2, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну боржника у виконавчому документі в даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/1071/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 у справі №300/1071/19 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA206060/2019/00669 від 11.04.2019. Визнано протиправним та скасовано рішення Івано-Франківської митниці ДФС України про коригування митної вартості товарів №UA206060/2019/000602/2 від 11.04.2019.

21.02.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №300/1071/19.

У зв`язку із реорганізацією Івано-Франківської митниці ДФС шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби, позивач ОСОБА_1 13.08.2021 звернулася до суду із заявою від 09.08.2019 про заміну боржника у виконавчому листі (а.с.222).

Ухвалою суду від 20.08.2021 замінено боржника у виконавчому листі №300/1071/19 від 21.02.2020, а саме боржника - Івано-Франківську митницю ДФС (ідентифікаційний код юридичної особи 39640261, вул. Короля Данила, 20, м. Івано-Франківськ, 76010) її правонаступником – Галицькою митницею Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43348711, вул. Костюшка, 1, м. Львів, 79000).

Надалі, 29.12.2021 представник заявника Атаманюк Володимир Михайлович подав суду, через канцелярію, заяву про заміну боржника у виконавчому листі №300/1071/19, у зв`язку із реорганізацією Галицької митниці Держмитслужби та створенням Івано-Франківської митниці (а.с.251-252).

У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 за №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).

Органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України (пункт 2 Порядку).

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

В силу вимог приписів пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" і наказів Держмитслужби від 19.10.2020 за №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів", від 27.10.2020 за №480 "Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби" реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби та створено Івано-Франківську митницю.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" затверджено Положення про Івано-Франківську митницю.

Із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що 04.12.2020 проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи – Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43971364) (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

В той же час, з 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43348711) перебуває в стані припинення (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

На підставі наказу Державної митної служби України №472 від 30.06.2021, Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, подана представником заявника Атаманюком Володимиром Михайловичем заява про заміну боржника у виконавчому листі є підставною та підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, на переконання суду, необхідно замінити сторону у виконавому листі №300/1071/19 від 21.02.2020, а саме боржника – Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником – Івано-Франківською митницею.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву представника заявника Атаманюка Володимира Михайловича про заміну боржника у виконавчому листі №300/1071/19 – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №300/1071/19 , а саме Галицьку митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43348711, адреса: вул. Костюшка, 1, м. Львів, 79000,) її правонаступником – Івано-Франківською митницею (ідентифікаційний код відокремленого структурного підрозділу юридичної особи 43971364, адреса: вул. Чорновола, 159, м. Івано-Франківськ, 76005).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.