Ухвала суду № 102479927, 11.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 січня 2022 року Справа №200/16305/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неврахування при призначенні пенсії позивачеві довідок Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча» про заробітну плату від 21 вересня 2020 року № 3292, виданої за період з жовтня 1989 року по листопад 1991 року, від 02 листопада 2020 року № 440, виданої за період з жовтня 1984 року по вересень 1989 року;

зобов`язання відповідача врахувати довідки Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча» про заробітну плату від 21 вересня 2020 року № 3292, виданої за період з жовтня 1989 року по листопад 1991 року, від 02 листопада 2020 року № 440, виданої за період з жовтня 1984 року по вересень 1989 року, та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням цих довідок з 19 травня 2021 року;

визнання неправомірними дій відповідача щодо незарахування при призначенні пенсії позивачеві до страхового стажу періодів навчання з 27 листопада 1978 року по 31 серпня 1979 року, з 22 червня 1984 року по 10 серпня 1984 року, періодів роботи з 11 листопада 1991 року по 30 вересня 1993 року (записи 11, 12 трудової книжки), з 05 жовтня 1993 року по 24 грудня 1993 року (записи 13, 14 трудової книжки), з 13 травня 1997 року по 19 січня 1998 року (записи 19, 20 трудової книжки);

зобов`язання відповідача зарахувати позивачеві до страхового стажу періоди навчання з 27 листопада 1978 року по 31 серпня 1979 року, з 22 червня 1984 року по 10 серпня 1984 року, періоди роботи з 11 листопада 1991 року по 30 вересня 1993 року (записи 11, 12 трудової книжки), з 05 жовтня 1993 року по 24 грудня 1993 року (записи 13, 14 трудової книжки), з 13 травня 1997 року по 19 січня 1998 року (записи 19, 20 трудової книжки) при обчисленні пенсії з 19 травня 2021 року (позовні вимоги викладено з урахуванням заяви про усунення недоліків від 20 грудня 2021 року).

Позов подано з підстав порушення відповідачем права позивача на отримання пенсії в належному розмірі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк, установлений судом.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що предметом спору є захист соціальних прав і скрутним матеріальним становищем, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI конкретизовано, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за його клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи незадовільний майновий стан позивача як працюючого пенсіонера, який підтверджується наданими позивачем довідкою про доходи, що відображає розмір пенсії в 2021 році, та формою ОК-7, яка, у свою чергу, відображає незначні доходи позивача як фізичної особи-підприємця, і те, що предметом позову є захист соціальних прав, суд вважає можливим не звільнити, а відстрочити сплату позивачем судового збору до прийняття судового рішення у цій справі для дотримання належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справи, з одного боку, та інтересами позивача щодо можливості звернення до суду, з іншого боку.

Отже, після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

За приписами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 171, 256, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/16305/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити позивачеві у клопотанні про звільнення від сплати судового збору.

Відстрочити сплату позивачем судового збору до прийняття судового рішення у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від відповідача належним чином оформлені копії матеріалів пенсійної справи позивача, які стосуються предмету спору; відомості про розмір пенсії позивача, яку він отримує, та попередній розрахунок розміру пенсії у разі перерахунку із врахуванням спірних довідок з метою дотримання принципу найбільш вигідних умов для пенсіонера.

Витребувані докази надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачеві копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська