Ухвала суду № 102479913, 10.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 січня 2022 року Справа № 200/15349/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну первісного відповідача та направлення справи за територіальною підсудністю за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветерані війни , гарантії їх соціального захисту», у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 201 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.12.2021 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву.

У відзиві на позовну заяву відповідач повідомив, що нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації є неможливою оскільки позивач не перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та у списках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги.

31.12.2021 року позивачем засобами поштового зв`язку на адресу суду надіслано заяву про необхідність заміни первісного відповідача на належного та передачу справи за територіальною підсудністю.

Позивач зазначив, що з листа від 02.12.2021 року №01-20/3312 йому стало відомо, що саме Управлінням соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації Київської області позивачу було здійснено виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

У зв`язку з вищевикладеним, позивач просив замінити відповідача по справі з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на Управлінням соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації Київської області та направити адміністративну справу за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Згідно вимог ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи те, що Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області не здійснювало нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня, суд вважає за необхідне замінити відповідача Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на належного Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ: 03190780)

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації: 08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Соборна, будинок 16.

Відповідно довідки від 07.11.2019 року №3244-5000225789 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, судом встановлено, що сторони у даній праві за своїм місцезнаходженням перебувають за межами територіальної підсудності Донецького окружного адміністративного суду.

Так, відповідно до статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Отже, за правилом територіальної підсудності справ, визначеним статтею 25 КАС України: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження позивача (юридичної особи) або за місцезнаходженням відповідача справа №200/15349/21 не підсудна Донецькомуу окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, у зв`язку із тим, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого адміністративного суду, суд вважає за необхідне передати справу №200/15349/21 до Київського окружного адміністративного суду.

У відповідності з ч.ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п. п. 4 - 6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Керуючись ст.ст. 5, 19, 20, 25, 29, 48, 248, 256, 287, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача та направлення справи за територіальною підсудністю задовольнити.

Замінити відповідача по справі з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області на Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ: 03190780, 08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Соборна, будинок 16).

Адміністративну справу №200/15349/21 - передати на розгляд за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Г.П. Бабаш