Ухвала суду № 102479843, 11.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 січня 2022 року Справа №200/17868/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Азовської митниці Держмитслужби про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA700100/2021/000012/1 від 14.06.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700100/2021/00030 від 14.06.2021.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

29 грудня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання від Донецької митниці Держмитслужби про здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі №200/17868/21 Азовську митницю Держмитслужби на Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» (копія додається) Донецькою митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00. год. 00 хв. 1 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби

11 січня 2022 року від представника позивача надійшли пояснення щодо заяви відповідача про заміну сторони її правонаступником.

Представник позивача не заперечувала проти заміни сторони її правонаступником,

Розглянувши клопотання Азовської митниці Держмитслужби про заміну сторони її правонаступником, судом встановлено наступне.

Наказом Державної митної служби від 27.10.2020 №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» (зі змінами внесеними наказами Держмитслужби від 11.11.2020 № 513 та від 10.12.2020 №292) розпочато процедуру реорганізації територіальних органів Держмитслужби. Наказом Азовської митниці Держмитслужби від 29.10.2020 №264 «Про затвердження складу комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби» затверджено склад комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби. Наказом Державної митної служби від 16.10.2020 №456 «Про заходи з реформування територіальних органів Держмитслужби» затверджено План заходів з реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України. Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» (копія додається) утворено Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. 03.12.2020 здійснено державну реєстрацію юридичної особи, як відокремленого підрозділу Донецької митниці.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Згідно ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з нормами частини четвертої зазначеної статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З наведених правових норм вбачається, що заміна первісного відповідача належним відповідачем можлива лише за згодою позивача, при цьому у разі відсутності такої згоди суд може залучити цю особу як другого відповідача/співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Станом на 11 січня 2022 року Азовську митницю Держмитслужби, як юридичну особу не припинено.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» (копія додається) Донецькою митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00. год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Тобто станом на момент розгляду даної справи Донецькою митницею здійснюється функції та повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

За таких обставин суд доходить висновку про необхідність залучення Донецької митниці, як відокремлений підрозділ Державної митної служби в якості другого відповідача у справі.

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Азовської митниці Держмитслужби про здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі №200/17868/21 Азовську митницю Держмитслужби на Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України залишити без задоволення.

Залучити Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби (87510, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Луніна, 1, код ЄДРПОУ 44029605) в якості другого відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови.

Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали направити на адресу Донецької митницюі, як відокремлений підрозділ Державної митної служби копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

Встановити відповідачу-2 термін для подачі відзиву на позовну заяву - 15 днів з моменту одержання даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.М. Толстолуцька