Ухвала суду № 102479510, 11.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2022 року Справа №160/15304/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі № 160/15304/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить роз`яснити судове рішення від 19.10.2021 року по справі № 160/15304/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- роз`яснити, що згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 р. по справі №160/15304/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) із розрахунку 80 % (вісімдесят відсотків) грошового забезпечення починаючи з 01 липня 2021 року на підставі довідки № ФД 107489 від 23.12.2020 р., наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про розмір забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. за № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви зазначено наступне. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Цим рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) із розрахунку 80 % (вісімдесят відсотків) грошового забезпечення починаючи з 01 липня 2021 року.

Рішення набрало законної сили.

ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було надано для виконання вказане рішення суду.

Згідно відповіді відповідача від 14.12.2021 р. за №0400-010311-8/164528 повідомляється, що моїй пенсійній справі мається кілька довідок про розмір грошового забезпечення: від 02.03.2018 р. №ФД107489 та від 23.12.2020 р. №ФД107489, зв`язку із чим неможливо здійснити перерахунок пенсії, так як не вказано відповідно до якої довідки зобов`язано здійснити перерахунок. Надано рекомендацію звернутися до суду за роз`ясненням.

При цьому, з мотивувальної частини рішення вбачається, що перерахунок основного розміру пенсії з 70 % на 80 % грошового забезпечення має бути проведений на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № ФД 107489 від 23.12.2020 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки розгляд справи №160/15304/21 відбувався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви про роз`яснення судового рішення за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без виклику учасників справи.

Дослідивши подану заяву, доводи в її обґрунтування, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №ФД 107489 від 23.12.2020 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.04.2019р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80% від грошового забезпечення для обчислення основного розміру пенсії, на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № ФД 107489 від 23.12.2020 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 р. у справі №160/4311/21 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №ФД 107489 від 23.12.2020 року про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № ФД 107489 від 23.12.2020 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року № 160/4311/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №ФД 107489 від 23.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

При здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення з 80% на 70% грошового забезпечення.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 р. у справі №160/15304/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) з 80 % до 70 % грошового забезпечення при проведенні перерахунку та виплаті йому пенсії з 01 липня 2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) із розрахунку 80 % (вісімдесят відсотків) грошового забезпечення починаючи з 01 липня 2021 року.

В мотивувальній частині судового рішення зазначено: «суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії позивача з 01.07.2021 р. відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 р. № 160/4311/21 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № ФД 107489 від 23.12.2020 р. відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.»

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

З мотивувальної частини рішення вбачається, що розмір відсоткового значення пенсії позивача було зменшено з 80% сум грошового забезпечення до 70% при здійсненні перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ФД 107489 від 23.12.2020 р.

Таким чином, перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 р. у справі №160/15304/21 із розрахунку 80 % (вісімдесят відсотків) грошового забезпечення починаючи з 01 липня 2021 року має здійснюватися відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № ФД 107489 від 23.12.2020 р.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі № 160/15304/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити, що згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 р. по справі №160/15304/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) із розрахунку 80 % (вісімдесят відсотків) грошового забезпечення починаючи з 01 липня 2021 року на підставі довідки № ФД 107489 від 23.12.2020 р. про розмір забезпечення, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. за № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук