Рішення № 102479414, 11.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року Справа № 160/15152/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 30083,12 грн., -

Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути суму податкового боргу в розмірі 30083,12 грн. з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області та має не заявлений до суду податковий борг у сумі 30083,12 грн. Заборгованість виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань визначених платником податків у податкових деклараціях та нарахованих контролюючим органом по податку на додану вартість в сумі 30005,12 грн, по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 72,00 грн., по військовому збору в сумі 6,00 грн та пені в сумі 96,78 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв`язку із чим позивач змушений звернутись до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року було відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Станом на 11 січня 2022 року правом на подання до суду письмового відзиву на позов відповідач не скористався.

Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).

Відповідно до положень ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі) та законодавчу встановлену послідовність надання письмових заяв по суті, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) зареєстрована 14.09.2009 року як фізична особа-підприємець.

Згідно акту про результати камеральної перевірки ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 з питання своєчасності реєстрації ПН/РК до податкових накладних в ЄРПН, складених у жовтні, листопаді 2015 року, березні, квітні 2016 року від 12.08.2018 року №11883/04-36-13-18/ НОМЕР_1 , встановлено, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних термінів реєстрації ПН/РК, складених у жовтні, листопаді 2015 року, березні, квітні 2016 року.

Даний акт направлено відповідачу, проте конверт повернуто «за закінченням терміну зберігання».

На підставі акта перевірки від 12.08.2018 року №11883/04-36-13-18/ НОМЕР_1 , ГУ ДФС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 08.05.2018 року №0165721318, яким застосовано до ОСОБА_1 , штраф на загальну суму 29512,34 грн. (за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Дане податкове повідомлення-рішення від 08.05.2018 року №0165721318 направлено відповідачу, проте конверт повернуто «за закінченням терміну зберігання».

Згідно акту про результати камеральної перевірки ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість від 02.05.2019 №24187/04-36-57-50/2618506608, встановлено, що дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за період з 01.05.2016 по 31.05.2016.

Даний акт направлено відповідачу, проте конверт повернуто «за закінченням терміну зберігання» 03.07.2019.

На підставі акта перевірки від 02.05.2019 №24187/04-36-57-50/2618506608, ГУ ДФС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 24.07.2019 року №0057205750, яким застосовано до ОСОБА_1 , штраф на загальну суму 66,00 грн. (за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Дане податкове повідомлення-рішення від 24.07.2019 року №0057205750 направлено відповідачу, проте конверт повернуто «за закінченням терміну зберігання».

Докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішення в матеріалах справи відсутні.

Згідно розрахунку податкового боргу станом на 31.05.2021 року, за ОСОБА_1 рахується податковий борг на загальну суму 30083,12 грн., який виник та складається з наступного:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачений фізичними особами за результатами річного декларування: 21.02.2019 нарахування платником самостійно о.п. за рік (декл.термін сплати поточний рік), податкова декларація про майновий стан і доходи (для підприємців) №9310333615 від 11.02.2019 терміном сплати 21.02.2019 – сума боргу 72,00 грн.

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування: 21.09.2019 нарахування платником самостійно о.п. за рік (декл.термін сплати поточний рік), податкова декларація про майновий стан і доходи (для підприємців) №9310333615 від 11.02.2019 терміном сплати 21.02.2019 – сума боргу 06,00 грн.

- податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг):

· 01.07.2018 донараховано штрафні санкції за актом поточного року, ППР №0165721318 від 08.05.2018 на суму 1401,75 грн;

· 01.07.2018 донараховано штрафні санкції за актом поточного року, ППР №0165721318 від 08.05.2018 на суму 24453,36 грн;

· 01.07.2018 донараховано штрафні санкції за актом поточного року, ППР №0165721318 від 08.05.2018 на суму 33,33 грн;

· 01.07.2018 донараховано штрафні санкції за актом поточного року, ППР №0165721318 від 08.05.2018 на суму 3623,92 грн;

· 01.02.2019 нараховано пені ІКП на борг минулих років з 13.03.2017 на уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9239167525 від 12.12.2016 на суму 8,76 грн;

· 01.02.2019 збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9010545860 від 01.02.2018 на суму 300,00 грн.

· 01.02.2019 нарахування платником самостійно штрафні санкції, уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9010545860 від 01.02.2018 на суму 30,00 грн.

· 04.02.2019 нараховано пені ІКП на борг минулих років з 13.03.2017 на уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9239167525 від 12.12.2016 на суму 88,02 грн;

· 24.09.2019 донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату, акт поточного року, ППР №0057205750 від 24.07.2019 на суму 60,00 грн;

· 24.09.2019 донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату, акт поточного року, ППР №0057205750 від 24.07.2019 на суму 6,00 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 30083,12 грн., з яких 96,78 грн. – пеня.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано податкову вимогу форми Ф №3298-25 від 22.08.2014 р. про обов`язок відповідача сплатити податковий борг на загальну суму 1685,12 грн.

Вказана вимога направлена на адресу відповідача, проте, конверт було повернуто з відміткою «за закінчення терміну зберігання».

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 30083,12 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 73-78, 90, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг в розмірі 30083,12 грн. з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 цього Кодексу.

Суддя Д.В. Сидоренко