Ухвала суду № 102466122, 05.01.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6046/20

Провадження № 1-кс/461/69/22

УХВАЛА

Іменем України

05.01.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є.

при секретарі Бобика Д.Л.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором клопотання старшого слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області Добуша Я.В. про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області Добуша Я.В., в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020140000000540 від 10.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 10 січня 2023 року.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020140000000540 від 10.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. У слідче управління ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали з УСБУ у Львівській області, з яких наявне те, що протягом 2017-2019 рр. укладено ряд договорів підряду (№278-10/17 від 31.10.2017, №279-10/17 від 31.10.2017, №280-10/17 від 31.10.2017, №290-11/17 від 07.11.2017, №305-11/17 від 20.11.2017, №251-12/18 від 17.12.2018, №255-12/18 від 19.12.2018, №261-12/18 від 24.12.2018, 128-12/19 від 23.12.2019 та інші) Служби автомобільних доріг у Львівській області та ТОВ «ВілКом Монтаж» і ТОВ «ВілКом» виконання робіт із влаштування освітлення (облаштування доріг та дорожніх пристроїв) на пішохідних переходах автомобільних доріг загального користування: Н-17 Львів-Радехів-Луцьк, Р-15 Ковель – Володимир Волинський - Червоноград — Жовква, Н-02 Львів - Тернопіль, Н-13 Львів-Самбір-Ужгород, Н-09 Мукачеве-Івано-Франківськ-Львів, Т-14-24 Сколе-Славське,

О141805 Під`їзд до м.Моршин, Т-14-18 Нижанковичі - Самбір - Дрогобич – Стрий, М-06 Київ-Чоп. Водночас, посадовими особами САД у Львівській області та їх підлеглими працівниками відділу інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту, якості і технічного контролю без проведення реальної перевірки фактичного виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації підписано акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, що в подальшому стало підставою для оплати 10 млн. грн. зазначеним підрядним організаціями.

Так, службовими особами ТОВ «ВілКом Монтаж» і ТОВ «ВілКом» виконано роботи із влаштування освітлення з порушенням технології та внесено в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в недостовірні дані. Зокрема, фактично на усіх об`єктах встановленні значно дешевші металеві опори, які не відповідають зазначеним технічним характеристикам у проектно-кошторисній документації та в актах, а саме: товщина сталі стінки в документах передбачено 4 мм, а фактично встановлено 3 мм, ширина опор передбачена 19 см, а фактично 16 см. Крім того, світлодіодні світильники фактично встановлені нижчої потужності ніж зазначено в документах, також на об`єктах відсутні затискачі для підключення захисного заземлення TTD-CC заземлювачі вертикальні і горизонтальні. Незважаючи на зазначене, службовими особами Служби автомобільних доріг у Львівській області підписано акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та здійснено оплату, що за попередніми даними призвело до розтрати державною установою бюджетних коштів. З метою перевірки достовірності внесених даних до актів прийому-передачі Товарно-матеріальних цінностей на підставі проведених закупівель, актів виконання будівельних робіт форми КБ-2в, щодо об`ємів та вартості матеріалів, виконаних робіт щодо: «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Н – 17 Львів-Радехів-Луцьк» (договір №278-10/17 від 31.10.2017); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Р-15 Ковель - Володимир Волинський Червоноград — Жовква» (договір №279-10/17 від 31.10.2017); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Н-02 Львів — Тернопіль» (договір №280-10/17 від 31.10.2017); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги H-13 Львів-Самбір-Ужгород» (договір №290-11/17 від 07.11.2017); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Н-09 Мукачеве- Івано-Франківськ-Львів» (договір №305-11/17 від 20.11.2017); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Т-14-24 Сколе Славське» (договір №251-12/18 від 17.12.2018); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги О141805 Під`їзд до м.Моршин» (договір №255-12/18 від

19.12.2018); «Поточного середнього ремонту по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги Т-14-18 Нижанковичі -Самбір - Дрогобич — Стрий» (договір №261-12/18 від 24.12.2018); Поточного середнього ремонту

по влаштуванню освітлення (облаштуванню доріг та дорожніх пристроїв) на пішоходних переходах автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп» (договір №128-12/19 від 23.12.2019), а також встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, у ході досудового розслідування, викликало необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні «Служби автомобільних доріг у Львівській області», ЄДРПОУ 25253009, за адресою: м. Львів, вул. В. Великого, 54, по взаємовідносинах із ТзОВ — Компанія «ВілКом», ТзОВ «ВілКом Монтаж», іншими юридичними та фізичними особами, де «Служби автомобільних доріг у Львівській області» виступає замовником виконання робіт проведено тимчасовий доступ до документів, які перебували у володінні «Служби автомобільних доріг у Львівській області». В подальшому, 28.12.2020 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, що за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54.

Так, 21.01.2021 на адресу слідчого управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області надійшов лист з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вих. № 156/18-2021), з якого вбачається що враховуючи значне завантаження експертів ЛНДICE, вказану експертизу може бути виконано у строк понад 90 календарних днів. Станом на день звернення з даним клопотання, вказана експертиза перебуває на виконанні.

Вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 січня 2022 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю закінчити проведення судової будівельно-технічної експертизи, результати якої матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, та за результатами проведення експертизи провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні. Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у вісімнадцяти місячний строк у зв`язку з тривалістю проведення наведеної вище у клопотанні

експертизи, без якої неможливо завершити досудове розслідування. Слідчий клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду спарви телефонограмою.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020140000000540 від 10.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.

Строки досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України, в даному кримінальному провадженні спливають 10.01.2022 р.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Зокрема, необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, результати якої матимуть доказове значення у кримінальному провадженні та за результатами експертизи провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, необхідні для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.

При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області Добуша Я.В. про продовження строку досудового розслідування – задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020140000000540 від 10.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 10 липня 2022 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.Є.Радченко