Рішення № 102458892, 10.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/4272/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про прийняття додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі- відповідач, ГУ ПФУ), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 11.05.2021 № 33/42-К-22, починаючи з 01.12.2019 та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 сум.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,) у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки державного підприємства "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,) пенсії на підставі оновленої довідки державного підприємства "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22, з урахуванням виплачених сум.

29.12.2021 р. позивачем подано заяву про ухвалення додаткового рішення відносно дати з якої ГУ ПФУ в Херсонській області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки ДУ ""Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22, з урахуванням виплачених сум. "

Заява мотивована тим, що у резолютивній частині рішення суду не вказана дата, з якої ГУ ПФУ в Херсонській області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату підвищеного розміру пенсії.

В той же час вказані вимоги були зазначені у позові.

Вирішуючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З урахуванням того, що рішення у справі №540/4272/21 прийнято в порядку письмового провадження, отже й питання щодо винесення додаткового судового рішення може бути розглянуте в порядку письмового провадження.

При вирішенні даної заяви суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

З аналізу даних правових норм слідує, що однією із підстав ухвалення додаткового судового рішення є не ухвалення судом рішення щодо однієї із позовних вимог, стосовно якої досліджувалися докази.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Також, в мотивувальній частині рішення судом зазначено, що з 19.11.2019 року - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, призначених згідно з Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 988, та відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону № 2262-ХІІ.

Як вбачається з довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 11.052021 №33/42-К-22, її складові зазначені за нормами, чинними на 19.11.2019.

Відповідно до п.4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.51 Закону № 2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Вказані правові висновки викладені у рішенні Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії за довідкою довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22, оскільки позивачем дотримано всіх законодавчо визначених для цього умов: уповноваженим органом надано до територіального пенсійного органу документ (форма, зміст та складові якого відповідають вимогам законодавства та який видано уповноваженим органом), а тому така бездіяльність є протиправною.

Таким чином, позовна вимога щодо зобов`язання ГУ ПФУ здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії позивачу на підставі наданої довідки державного підприємства "ТМО МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22 підлягає задоволенню.

Тобто, судом сформовано висновок, що позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.12.2019 року.

Разом з тим, у резолютивній частині рішення не вказано дату, з якої ГУ ПФУ в Херсонській області повинно здійснити перерахунок пенсії позивача.

Між тим, докази щодо позовних вимог в цій частині досліджувалися під час судового розгляду.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення належного та ефективного захисту прав позивача під час виконання судового рішення, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення, визначивши датою, з якої потрібно здійснити перерахунок - з 01 грудня 2019 року.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,) пенсії на підставі оновленої довідки державного підприємства "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021 № 33/42-К-22, з 01 грудня 2019 року, зурахуванням виплачених сум.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 112010201