Ухвала суду № 102457342, 10.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

10 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/4368/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони за виконавчим листом у справі № 360/4368/19 за адміністративним позовом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони за виконавчим листом у справі № 360/4368/19 за адміністративним позовом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, стягувача - з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні у Біловодському районному відділі державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходився виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 05 грудня 2019 року у справі № 360/4368/19, про стягнення з Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (ВП № 60888040), який постановою державного виконавця від 23 листопада 2021 року на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу без подальшого виконання. Стягувачем у виконавчому провадженні є Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 18 червня 2021 року Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 83, 83 зв.), заявою від 27 грудня 2021 року б/н просив розглянути справу за відсутності його представника (арк. спр. 59-61).

Представник Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 84).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у справі № 360/4368/19 позовні вимоги Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволені повністю. З Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 24 коп.) (арк. спр. 48-50).

05 грудня 2019 року позивачу за рішенням від 29 жовтня 2019 року у справі № 360/4368/19, яке набрало законної сили 29 листопада 2019 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 62-63).

Постановою державного виконавця Біловодського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 18 грудня 2019 року ВП № 60888040 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/4368/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 05 грудня 2019 року, про стягнення з Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 24 коп.) (арк. спр. 64-65, 69-70).

Постановою державного виконавця Біловодського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 23 листопада 2021 року про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 60888040 виконавчий лист у справі № 360/4368/19, виданий Луганським окружним адміністративним судом 05 грудня 2019 року, про стягнення з Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 24 коп.), на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу (арк. спр. 67-68, 69-70).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269) 18 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації (арк. спр. 80).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29 липня 2021 року правонаступником Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) (арк. спр. 81).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому листі з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони за виконавчим листом у справі № 360/4368/19 за адміністративним позовом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 360/4368/19, виданому Луганським окружним адміністративним судом 05 грудня 2019 року, про стягнення з Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 24 коп.), з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 360/4368/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 05 грудня 2019 року, про стягнення з Комунального підприємства “Біловодськтепло” Біловодської селищної ради Луганської області на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по серпень 2019 року у розмірі 3951,24 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 24 коп.), здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська