Ухвала суду № 102457321, 10.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8738/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Малойвана Євгена Ігоровича (61000, м. Харків, вул. Чернишевська, 13, оф. 205), який діє в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12) про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Малойвана Євгена Ігоровича, який діє в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби у Луганській області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 18.05.2021 отримав посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , що була видана органом № 4401, строком дії до 01.08.2023.

13 травня 2021 року співробітниками управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 4200798 згідно ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено на позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн.

Влітку позивач повернувся до держави Ізраїль і жодних перепон у перетині державного кордону України не було і про наявність неоплаченого штрафу йому відомо не було. При черговому поверненні до України, а саме 11.11.2021 стосовно позивача було прийнято рішення про відмову в перетинанні державного кордону України. В цьому рішенні зазначається, що щодо позивача є рішення уповноваженого органу про заборону в`їзду в Україну.

Позивач вважає, що рішення про заборону в`їзду в Україну було прийнято необґрунтовано, оскільки він не отримував копії постанови у справі про адміністративне правопорушення, штраф було оплачено позивачем добровільно до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, перед поверненням в Україну, позивачем було подано звернення до Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області. У відповіді на це звернення повідомлено, що згідно відомостей АСВП станом на 08.09.2021 на виконанні у відділі відкритих виконавчих проваджень відносно позивача не перебуває.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) від 28.07.2021 - скасувати.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Малойвана Євгена Ігоровича (61000, м. Харків, вул. Чернишевська, 13, оф. 205), який діє в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12) про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 січня 2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Витребувати в Управління Державної міграційної служби у Луганській області:

- належним чином засвідчену копію рішення від 28.07.2021 про заборону в`їзду в Україну громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- належним чином засвідчену копію звернення Управління патрульної поліції в Луганській області від 19.07.2021 № 9214/І/4401-21 про заборону в`їзду на територію України терміном на три роки громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з усіма доданими до нього документами;

- усі документи, на підставі яких відповідачем було прийнято спірне рішення від 28.07.2021 про заборону в`їзду в Україну громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- письмову інформацію щодо видачі громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 посвідки на тимчасове проживання в Україні із зазначенням строку її дії.

Витребувати у Державного закладу «Луганський державний медичний університет»:

- належним чином засвідчені документи, на підтвердження того, що громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є студентом цього навчального закладу, зазначивши підстави його зарахування до навчального закладу та строк навчання (у формі довідки).

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків):

- інформацію про перебування у відділі на виконанні відкритих виконавчих проваджень щодо громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у випадку наявності, надати копії усіх винесених постанов по виконавчим провадженням.

Витребувати у Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків):

- інформацію про перебування у відділі на виконанні відкритих виконавчих проваджень щодо громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у випадку наявності, надати копії усіх винесених постанов по виконавчим провадженням;

- надати інформацію про перебування у відділі на виконанні виконавчого провадження з примусового виконання постанови Управління патрульної поліції в Луганській області серії ЕАН № 4200798 від 13.05.2021 відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та належним чином засвідчені копії усіх постанов, винесених по вказаному виконавчому провадженню.

Витребувати в Управління патрульної поліції в Луганській області належним чином засвідчену копію постанови серії ЕАН № 4200798 про накладення на громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 122 КУпАП та докази (у разі їх наявності) або письмову інформацію щодо сплати громадянином Ізраїлю ОСОБА_1 штрафу за вказаною постановою. В разі наявності інформації про сплату штрафу громадянином Ізраїлю ОСОБА_1 , повідомити суд про доведення до відома Управління Державної міграційної служби у Луганській області вказаного факту.

Витребувані документи та інформацію надати суду у строк до 21 січня 2022 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а також до установ, в яких судом витребуються документи.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок