Ухвала суду № 102457129, 10.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

10 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/6652/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, ЄДРПОУ 43947572)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради щодо відмови йому в нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки, як інваліду війни другої групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020-2021 р. у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 18.10.2021 р. позовну заяву в частині позовних вимог щодо протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії за 2020 рік - повернуто позивачеві.

Ухвалою судді від 18.10.2021 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.40).

Судом встановлено, що відповідачем в справі визначено Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради, однак в 2021 році позивачу виплачено разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (а.с.12-13).

Розглядаючи справу, суд установив, що публічно-правовий спір виник у зв`язку з виплатою позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі, установленому постановою Кабінету Міністрів України №325 від 08.04.2021 року "Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань". Виплата цієї допомоги проведена позивачу у 2021 році районним органом соціального захисту населення - Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради, у якому позивач перебував на обліку за місцем проживання.

Судом встановлено, що рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради від "26" лютого 2021 року №25 вирішено припинити виконавчий орган зі статусом юридичної особи - управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03197629, місце знаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Архітектора Паученка, 53/39) шляхом приєднання (реорганізації) до департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 43947572, місце знаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Паученка архітектора, 41/26).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 20.09.2021 року на 15:02 год. Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради не є ліквідованим та знаходиться в стані припинення.

Судом встановлено, що однією із позовних вимог є оскарження дій по зменшенню позивачу розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, допущених саме Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради.

Відповідно до частин 3, 4, 5, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що за змістом мотивувальної частини позову позивач описує протиправну бездіяльність у вигляді недоплати грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, допущену при її нарахуванні Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, натомість визначає належним відповідачем за такою позовною вимогою відповідача по даній справі - Департамент, зважаючи на те, що державна реєстрація припинення Управління як юридичної особи ще не проведена, суд вважає за необхідне залучити Управління до участі у справі як другого відповідача.

Згідно з частиною 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Одночасно, суд повідомляє, що з огляду на те, що до Департаменту на разі перейшли усі повноваження у сфері соціального захисту населення від Подільської районної у місті Кропивницькому ради для здійснення їх у майбутньому як до органу, якому передана компетенція, але в організаційно-правовому розумінні приєднання Управління до Департаменту ще не відбулось, суд не вбачає підстав для встановлення Управлінню порядку та строків для виконання процесуальних дій.

Керуючись статтями 48, 237, 243, 248, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради (25006, вул. Архітектора Паученка,53/39, код ЄДРПОУ 03197629).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова