Ухвала суду № 102456783, 10.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАННЯ

10 січня 2022 року Справа № 280/8004/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення до участі у справі співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70; код ЄДРПОУ 41336065) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008);

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 15645,00 грн.

Ухвалою суду від 06.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою суду від 27.09.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008) та зобов`язання відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 6800,00 грн., - повернуто позивачу.

Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою від 18.11.2021 провадження у справі було зупинене до перегляду в апеляційному порядку ухвали Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8004/21 від 27.09.2021 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.

25.11.2021 від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до суду надійшло клопотання (69650) про залучення в якості співвідповідача Міністерство соціальної політики України. Клопотання обґрунтоване тим, що Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснює функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань та соціальної допомоги особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною на підставі затвердженого паспорту бюджетної програми за КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною», головним розпорядником якої є Мінсоцполітики.

Ухвалою суду від 29.12.2021 поновлено провадження у справі з 29.12.2021.

Суд, розглянувши клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, зазначає наступне.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідачів чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Оскільки позивачем в адміністративному позові не заявлені позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення вказаної юридичної особи як співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення в якості співвідповідача Міністерство соціальної політики України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.С. Лазаренко