Рішення № 102455600, 10.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/14312/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення при перерахунку пенсії на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 № 265, відсоткового значення розміру пенсії позивача із 79% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 № 265, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №140/3713/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265.

На час розгляду справи у суді позивач отримував пенсію у розмірі 79% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі 140/5209/20.

При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/3713/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

На звернення позивача відповідач надав відповідь від 27.10.2021, що позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення, а правові підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 79% відповідного грошового забезпечення відсутні.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення обчислення та перерахунку пенсії у розмірі 79% сум грошового забезпечення, оскільки зазначений розмір пенсії був встановлений рішенням суду від 13.05.2020 у справі 140/5209/20.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву від 16.12.2021 відповідач заперечує проти позову та просить в задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав. Відповідно до чинної редакції статт1 13 Закону №2262 зі змінами передбаченими Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 №1166, законодавцем встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а тому дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70% сум грошового забезпечення є правомірними.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

03.12.2020 Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області сформувало нову довідку №265 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір грошового забезпечення за посадою, яку позивач займав на день звільнення, станом на 05.03.2019, згідно з Постановою №704, становить: посадовий оклад - 6340,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3875,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 5812,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 634,00 грн, премія (40%) - 2536,00 грн, всього - 20607,50 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №140/3713/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265.

При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/3713/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

Такі дії позивача суд вважає протиправними з огляду на таке.

При проведенні перерахунку пенсії позивач отримував пенсію у розмірі 79% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі 140/5209/20.

Враховуючи, що пенсія позивачу була визначена рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі 140/5209/20 у розмірі 79% сум грошового забезпечення, позов підлягає задоволенню з шляхом визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії за вислугу років на підставі довідки Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265 про грошове забезпечення та зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 79% відсотків (з урахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

Як визначено частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією від 25.11.2021 №48(а.с.03).

Керуючись статтями 243, 245, 246, 250, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 79% відсотків з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 79% відсотків на підставі довідки Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 03.12.2020 №265 про розмір грошового забезпечення із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук