Ухвала суду № 102448338, 04.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 січня 2022 року справа № 580/11463/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Нужна А. Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, внаслідок яких під час перерахунку та виплати пенсії відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 (справа № 580/193/21) зупинено виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 (справа № 580/616/20) в частині, що стосується перерахунку та виплати пенсії у розмірі 86 % сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що стосуються зниження основного розміру моєї пенсії, а саме, із 86 % до 70 % сум грошового забезпечення, та наступного (за зниженням) неправомірного перерахунку й виплати пенсії, а також визначення заниженої суми пенсійного боргу (доплати до пенсії) виходячи з розміру пенсії 70 % сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 квітня 2019 року обчислення, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 13 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) 43, 51, 55, 63 Закону № 2262-Х11, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовці та членів їх сімей”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 20Г року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; обчислення, перерахунок ти виплату пенсії здійснити виходячи розміру пенсії 86 % сум грошового забезпечення, із урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протиправними й такими, що наносять шкоду ОСОБА_1 у вигляді понесених збитків від невиплати пенсійної заборгованості, а саме, доплати пенсії за період з 01.01.2018 до 01.01.2022 року у загальній сумі 413215,71 грн, що виникла внаслідок незаконного зниження основного розміру пенсії з 86%до 70% грошового забезпечення та зниження пенсії із 100% суми підвищення до 75% підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року, безпідставного обмеження пенсії максимальним розміром починаючи з 01.04.2019;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області кошти у вигляді пенсійної заборгованості в сумі 413215,71 грн разом із нарахованою на цю заборгованість компенсацією втрати частини пенсії (підстава – невиконання відповідачем частини другої статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб);

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в частині невиконання законодавства України стосовно пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, зокрема, ОСОБА_1 як особи з інвалідністю, та невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 у справі № 580/616/20, що стосується перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у раніше призначеному розмірі - 86 % сум грошового забезпечення, та які призвели до неправильного визначення (зниження) суми пенсійної заборгованості (доплати до пенсії за період із 01.04.2019 до 01.01.2022), та такими, що завдали ОСОБА_1 моральну шкоду у вигляді душевних страждань, переживань, потрясінь, виснаження організму, та яка підлягає відшкодуванню;

- відшкодувати завдану ОСОБА_1 моральну шкоду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за моральну шкоду у розмірі 160000 гри;

- ухвалюючи рішення про стягнення коштів з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (пенсійної заборгованості у розмірі 413215,71 гри, моральної школи у розмірі 160000,00 гри), зазначити наслідки несвоєчасної виплати заборгованості з посиланням на Закон України “Про гарантії держави за виконання судових рішень”, згідно з яким нараховується пеня у розмірі 3 % річних.

Вказаний спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з приписами статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно зі статтею 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 160-162, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 КАС України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Александріна НУЖНА