Ухвала суду № 102445011, 28.12.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2021 року м. Рівне №460/8023/21Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій,В С Т А Н О В И В :

Рішенням Рівненського окружного суду від 30.07.2021 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 16.12.2020 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації починаючи з 16.12.2020 і до зміни законодавства або зміни правового статусу нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , як особі, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Зазначене рішення набрало законної сили 31.08.2021.

17.12.2021 позивач подала до суду заяву у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати і щодо обмеження строку нарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991.

Ухвалою суду від 20.12.2021 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Відповідач письмові пояснення щодо предмета розгляду до суду не подавав.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації зобов`язано починаючи з 16.12.2020 і до зміни законодавства або зміни правового статусу нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі, що дорівнює 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

На виконання зазначеного рішення зобов`язального характеру судом видано виконавчий лист, який стягувачем подано до примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

В свою чергу, боржником у відповідному виконавчому провадженні повідомлено стягувача про те, що Управлінням здійснено обрахунок щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі, що дорівнює 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року, починаючи з 16.12.2020 і станом на 01.08.2021 сума складає 7819,85 грн. Разом з тим, боржник вказав, що рішення суду залишається не виконаним через відсутність відповідного бюджетного призначення, тобто з причин, які не залежать від волі Управління.

Відповідно до цього, виплата коштів на виконання судового рішення буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України на ці цілі.

Наведені обставини свідчать, що наразі Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації вчинило передбачені законодавством необхідні та залежні від нього заходи, спрямовані на виконання рішення суду у справі №460/8023/21. При цьому, судом не встановлено того факту, що Управління обмежило строк нарахування щомісячної грошової допомоги ОСОБА_2 , тим більше, що у виконавчому документі чітко встановлено про нарахування і виплату починаючи з 16.12.2020 і до зміни законодавства або зміни правового статусу ОСОБА_1 і такий виконавчий документ залишається по сьогоднішній день на примусовому виконанні і органом ДВС вживатимуться заходи до його повного і належного виконання.

За наведеного, наразі відсутні обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень – Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації та порушення ними прав, свобод, інтересів ОСОБА_1 , а тому відповідна заява до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо невиплати і щодо обмеження строку нарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 28.12.21

Суддя Н.В. Друзенко