Ухвала суду № 102443716, 04.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

04 січня 2022 року Справа № 280/7302/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593)

до Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» (70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул.Ломоносова, буд.36; код ЄДРПОУ 00384147)

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДСУНС у Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод», а саме: підприємства, основного бензосховища, екстракційного цеху, оборотного бензосховища та АЗС, розташованих за адресою: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул.Ломоносова, буд.36, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень, а саме: підприємства, основного бензосховища, екстракційного цеху, оборотного бензосховища та АЗС за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №280/7302/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/5668/21.

Клопотання обґрунтовується тим, що за результатами перевірки позивачем 11.05.2021 складено Акт №80 щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, який підписано відповідачем із зауваженнями. 14.05.2021 позивачем складено Припис №49 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Вказаний вище Припис №49 від 14.05.2021 містив 66 пунктів, кваліфікованих позивачем, як порушення вимог пожежної та техногенної безпеки. Не погоджуючись з висновками позивача, викладеними в окремих пунктах Припису №49 від 14.05.2021, вважаючи їх безпідставними та необгрунтованими, відповідач у червні 2021 року, ще до відкриття провадження у справі №280/7302/21 звернувся до ГУ ДСУНС у Запорізькій області з позовною заявою про визнання протиправним та скасування окремих пунктів припису ГУ ДСУНС у Запорізькій області від 14.05.2021 за №49 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Ухвалою суду від 12.07.2021 було відкрито провадження у справі №280/5668/21 за вказаним вище позовом. Пункти Припису №49 від 14.05.2021 (14, 17, 18, 23, 25, 28, 32, 37, 44, 46 48, 49), які визначені позивачем як підстава для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації його будівель та приміщень є предметом дослідження у справі №280/5668/21. Вказані пункти Припису оцінюються судом у справі №280/5668/21 саме з точки зору їх обґрунтованості та правомірності.

Як з`ясовано судом, у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №280/5668/21 за позовом Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування пунктів припису.

Позовні вимоги у справі №280/7302/21 ГУ ДСУНС у Запорізькій області обґрунтовує порушеннями, зазначеними в Акті перевірки №80 від 11.05.2021.

ГУ ДСУНС у Запорізькій області винесено Припис №49 від 14.05.2021 на виконання вимог пунктів Акту перевірки №80 від 11.05.2021, який є предметом спору в справі №280/5668/21.

Приймаючи до уваги, що порушення викладені в оскаржуваному у справі №280/5668/21 Приписі від 14.05.2021 за №49 є тотожними з порушеннями зазначеними в Акті перевірки №80 від 11.05.2021 в справі №280/4478/20, то судове рішення, що буде прийняте судом у справі №280/5668/21, має суттєве значення для вирішення справи №280/7302/21.

Також, судом з`ясовано, що на день судового розгляду адміністративної справи №280/7302/21 судового рішення по справі №280/5668/21, яке б набрало законної сили, немає.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного з`ясування обставин адміністративної справи №280/7302/21 зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5668/21. Суд об`єктивно не може розглянути справу №280/7302/21 до вирішення іншої справи - №280/5668/21.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №280/7302/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» про застосування заходів реагування – зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5668/21.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №280/7302/21, відпали.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов