Ухвала суду № 102442616, 04.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

04 січня 2022 р. Справа №200/15390/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21 вересня 2021 року № 056650006363 «Про відмову в призначенні пенсії»;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 16 вересня 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з зарахуванням при цьому до пільгового стажу за списком № 1 періодів роботи:

1) на ДП «ВК «Красноліманська»: з 4 липня 1995 року по 30 жовтня 1995 року; з 31 жовтня 1995 року по 20 вересня 2004 року; з 21 вересня 2004 року по 6 листопада 2005 року; з 7 листопада 2005 року по 26 лютого 2006 року; з 27 лютого 2006 року по 5 квітня 2009 року; з 6 квітня 2009 року по 4 жовтня 2010 року; з 5 жовтня 2010 року по 14 листопада 2016 року; з 23 березня 2018 року по 8 листопада 2018 року;

2) на ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське»: з 28 грудня 2016 року по 11 січня 2017 року; з 12 січня 2017 року по 14 листопада 2017 року; з 15 листопада 2017 року по 22 лютого 2018 року;

3) на ТОВ «Укрцентраль»: з 18 вересня 2019 року по 16 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із наявністю недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі (але не виключно): копію рішення відповідача від 21 вересня 2021 року № 056650006363 «Про відмову в призначенні пенсії»; копію заяви позивача про призначення пенсії від 16 вересня 2021 року та доданих до неї документів; копію рішення, прийнятого відповідачем за результатом розгляду даної заяви; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів його роботи: 1) на ДП «ВК «Красноліманська»: з 4 липня 1995 року по 30 жовтня 1995 року; з 31 жовтня 1995 року по 20 вересня 2004 року; з 21 вересня 2004 року по 6 листопада 2005 року; з 7 листопада 2005 року по 26 лютого 2006 року; з 27 лютого 2006 року по 5 квітня 2009 року; з 6 квітня 2009 року по 4 жовтня 2010 року; з 5 жовтня 2010 року по 14 листопада 2016 року; з 23 березня 2018 року по 8 листопада 2018 року; 2) на ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське»: з 28 грудня 2016 року по 11 січня 2017 року; з 12 січня 2017 року по 14 листопада 2017 року; з 15 листопада 2017 року по 22 лютого 2018 року; 3) на ТОВ «Укрцентраль»: з 18 вересня 2019 року по 16 вересня 2021 року; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У період з 13 по 31 грудня 2021 року суддя перебувала у відпустці.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що станом на 4 січня 2022 року судом не отримано від відповідача відзив на позовну заяву ОСОБА_2 та витребувані ухвалою суду від 29 листопада 2021 року документи.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду витребувані ухвалою від 29 листопада 2021 року докази та відзив на позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів та скорочені строки розгляду справ даної категорії, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 180, 181, 242, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 27 січня 2021 року о 8-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Донецької області надати суду до 25 січня 2022 року відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі (але не виключно): копію рішення відповідача від 21 вересня 2021 року № 056650006363 «Про відмову в призначенні пенсії»; копію заяви позивача про призначення пенсії від 16 вересня 2021 року та доданих до неї документів; копію рішення, прийнятого відповідачем за результатом розгляду даної заяви; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів його роботи: 1) на ДП «ВК «Красноліманська»: з 4 липня 1995 року по 30 жовтня 1995 року; з 31 жовтня 1995 року по 20 вересня 2004 року; з 21 вересня 2004 року по 6 листопада 2005 року; з 7 листопада 2005 року по 26 лютого 2006 року; з 27 лютого 2006 року по 5 квітня 2009 року; з 6 квітня 2009 року по 4 жовтня 2010 року; з 5 жовтня 2010 року по 14 листопада 2016 року; з 23 березня 2018 року по 8 листопада 2018 року; 2) на ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське»: з 28 грудня 2016 року по 11 січня 2017 року; з 12 січня 2017 року по 14 листопада 2017 року; з 15 листопада 2017 року по 22 лютого 2018 року; 3) на ТОВ «Укрцентраль»: з 18 вересня 2019 року по 16 вересня 2021 року; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду, або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна