Ухвала суду № 102441731, 05.01.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

05 січня 2022 р. Справа № 120/19700/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського Олега Васильовича (вул. Соборної України, 1, смт. Віньківці, Віньковецький район, Хмельницька область, 32500)

про: визнання дій протиправними, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського Олега Васильовича (вул. Соборної України, 1, смт. Віньківці, Віньковецький район, Хмельницька область, 32500) про визнання дій протиправними, скасування державної реєстрації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 27.04.2021 державним кадастровим реєстратором відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островським О.В., на підставі розробленої інженером-землевпорядником Холявком Віталієм Миколайовичем землевпорядної документації, внесено відомості до Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером: 8000000000:90:115:0009, власником якої є територіальна громад міста Києва, а користувачем ПАТ "Київський річковий порт". Як зазначає представник позивача, вищезазначена земельна ділянка майже повністю поглинула земельну ділянку за кадастровим номером: 8000000000:90:115:205, що перебуває на праві постійного користування у ОСОБА_1 та на якій розташоване її приватне нерухоме майно.

З огляду на зазначене, позивач вважає дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 1,8867 га за кадастровим номером: 8000000000:90:115:0009 протиправними та просить скасувати державну реєстрацію вищезазначеної земельної ділянки.

04.01.2022 на адресу суду надійшли клопотання представника позивача про приєднання доказів, до якого долучено квитанцію про сплату судового збору та клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: приватне акціонерне товариство "Київський річковий порт" та інженер-землевпорядник Холявко Віталій Миколайович.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Визначаючись з приводу клопотання про залучення третіх осіб, суд враховує наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до змісту позовної заяви вбачається, що замовником щодо виготовлення технічної документації на земельну ділянку, яка перебуває на праві постійного користування та якій проектантом було невірно визначено конфігурацію є ПРАТ "Київський річковий порт". Результатом помилкових дій проектанта та незаконних дій відповідача стало внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:115:0009 із зазначенням права постійного користування земельною ділянкою ПРАТ «Київський річковий порт».

Відтак, рішення у даній справі безпосередньо стосується прав ПРАТ «Київський річковий порт», тому останнє необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Окрім того, суд враховує, що розроблення технічної документації на замовлення ПРАТ «Київський річковий порт» здійснювалось інженером-землевпорядником ОСОБА_2 . Після встановлення відомостей, що земельна ділянка за кадастровим номером 8000000000:90:115:0009 майже повністю поглинула земельну ділянку, що перебуває на праві постійного користування у позивача, ОСОБА_1 зверталась до інженера-землевпорядника ОСОБА_2 для виправлення помилки в документації із землеустрою. При цьому, як вказує позивач, інженер-землевпорядник визнав допущену ним помилку, однак, навіть за наявного роз`яснення від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, він не вчинив будь-яких активних дій задля виправлення неналежно розробленої документації із землеустрою.

Представник позивача у клопотанні про залучення третіх осіб також зазначив, що у процесі розгляду цієї судової справи обставинами, які підлягають встановленню та оцінці є, зокрема, допущення помилок суб`єктом, який розробляв технічну документацію зі встановлення меж земельної ділянки.

З огляду на встановленні обставини та доводи представника позивача, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - інженера-землевпорядника ОСОБА_2 .

Відтак, клопотання представник позивача про залучення третіх осіб підлягає задоволенню.

Окрім того, суд звертає увагу сторони позивача, що положеннями частини 11 статті 171 КАС України визначено, що якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 49, 168, 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Островського Олега Васильовича (вул. Соборної України, 1, смт. Віньківці, Віньковецький район, Хмельницька область, 32500) про визнання дій протиправними, скасування державної реєстрації.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Призначити справу до судового розгляду на 01 лютого 2022 року о 10:30 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.

8. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне акціонерне товариство "Київський річковий порт" (вул. Верхній Вал, 70, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 03150071) та інженера-землевпорядника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

9. Встановити третім особам 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10. Зобов`язати позивача направити на адресу третіх осіб позовну заяву з доданими матеріалами та надати суду докази направлення таких документів.

11. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

12. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна