Рішення № 10243468, 04.03.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2010 Справа № 4/49-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон

до Василівського сільського комунального господарства с.Василівка Каховського району Херсонської області

про стягнення 455.222грн.15коп.

за участю старшого помічника Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора Реброва С.Г.

та представників сторін:

від позивача - юрист Грек С.І.

від відповідача - голова сільради Протосвітський І.Г.,

в.о. директора Теременко О.В.

                                                  в с т а н о в и в:

          Прокурор в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Херсонській області (позивач по справі) звернувся з позовом до Василівського сільського комунального господарства (відповідач) про стягнення 455.222грн.15коп. збитків заподіяних навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.01.2008року по 20.01.2010року без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 417.890 куб.м. підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

Прокурор та представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримали та надали пояснення по справі.

Відповідач позовні вимоги не визнає, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що ним проведена відповідна робота та отримано погодження відповідних організацій для отримання дозволу на спецводокористування, яке найближчими днями буде оформлено у встановленому порядку в державних органах охорони навколишнього природного середовища.

Присутній в засіданні суду голова сільської ради просить зважити на те, що на підприємстві відповідача постійно змінюються керівники, що було однією із причин неоформлення дозволу на спецводокористування. Він просить не стягувати з відповідача збитки, оскільки це спричинить припинення господарської діяльності комунального підприємства та відповідно і припинення водопостачання населенню, що створить загрозу для життєдіяльності людей.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши прокурора та представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

          Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

          Матеріалами справи підтверджується, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дудченко І.В. за участю старшого оперуповноваженого ДЕСБЕЗ майора міліції Горбань Р.Л., в присутності в.о. директора Василівського сільського комунального господарства Теременко О.В. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства. За результатами цієї перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 29.01.2010року.

Вищезазначеним актом від 29.01.2010року встановлено, що на момент перевірки відповідач не одержав дозволу на спецводокористування, однак використовує воду із підземних джерел. Зазначений акт підписаний особами, якими його складено та в.о. директора Василівського сільського комунального господарства Теременко О.В. без будь-яких зауважень.

Довідкою про спожиту воду за період з 01.01.2008року по 20.01.2010року, яка підписана бухгалтером відповідача, підтверджується, що відповідачем за цей період самовільно забрано із підземних джерел 417.890куб.м. води.

          Документального підтвердження отримання дозволу на спецводокористування відповідачем не надано і станом на день судового засідання.

          Згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002року №48 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.02.2002року за № 155/6443, за забір підземної води без дозволу в період з 01.01.2008року по 23.08.2009року відповідачу нараховано збитки в сумі 20.032грн.40коп.

Крім того, згідно з розрахунком здійсненим відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008року №309-У1 на підставі пункту 9.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.07.2009року №389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009року №767/16783, за забір підземної води без дозволу на спецводокористування в період з 24.08.2009року по 20.01.2010року відповідачем спричинені збитки в сумі 435.189грн.75коп.

Всього відповідно до вищезазначених Методик прокурор та позивач просять стягнути збитки за період з 01.01.2008року по 20.01.2010року в загальній суму 455.222грн.15коп.

          Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.           

          Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано збитки, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України, збори за використання води з водних об’єктів місцевого значення надходять до республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів. З урахуванням зазначеного, збитки підлягають стягненню з відповідача на користь місцевого бюджету Василівської сільської ради Каховського району Херсонської області.

          Державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України відносяться на відповідача з вини якого спір доведено до суду.

В засіданні за згодою прокурора та представників сторін оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

На підставі ст. 110, 111 Водного Кодексу України, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

          2. Стягнути з Василівського сільського комунального господарства с.Василівка вул.К.Маркса, 28 Каховського району Херсонської області код 31913959 (інші реквізити суду невідомі):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон провулок Козацький № 10 код 34906216 та перерахувати на р/р № 31513921700200 Василівської сільської ради банк УДК в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 код призначення платежу 24062100 “грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності - 455.222грн.15коп. збитків;                    б) в доход державного бюджету – одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –4.552грн.22коп. витрат по сплаті державного мита.

          Наказ надіслати ДПІ Каховського району;           

в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259 –236грн.00коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

           Суддя З.І. Ємленінова

                                                                                Рішення оформлено відповідно до

                                                                      ст. 84 ГПК України і підписано 05.03.2010року.