Ухвала суду № 102427583, 05.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/650/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст.249 та 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.249 та 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15.05.2020 по справі №540/650/20 та постановити окрему ухвалу про зобов`язання відповідача продовжити з 04.08.2021 виконання вказаного рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 15.05.2020 по справі №540/650/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р. з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення набрало законної сили та звернуто до виконання.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 у справі №540/2573/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.02.2021 № 15/1153 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, починаючи з 01.04.2019 року та здійснити виплату із урахуванням виплачених сум.

Пенсію позивача перераховано відповідно до довідки, однак з розрахунку 70%.

Вказане позивач вважає протиправним, що і стало підставою для звернення до суду з цією заявою.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 статті 249 КАС України встановлено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені при перерахунку його пенсії на підставі довідки від 25.02.2021 № 15/1153, виданої Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, на виконання рішення суду від 04.08.2021 у справі № 540/2573/21, адже перераховуючи його пенсію на підставі вказаної довідки пенсійним органом повторно зменшено відсотковий розмір пенсії позивача. При цьому ці дії вчинені відповідачем виконуючи рішення суду у справі №540/2573/21.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі 540/650/20 набрало законної сили 07.08.2020. Вказаним рішенням визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 79 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 79% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.

Зі змісту заяви позивача убачається, що Головним управлінням ПФУ в Херсонській області вказане рішення виконано.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повністю виконано судове рішення від 15.05.2020 у справі №540/650/20.

Згодом, 04.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/2573/21 відповідно до якого частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області. Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо непроведения перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.02.2021 №15/1153 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за нормами, чинними станом на 05.03.2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.02.2021 № 15/1153 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, починаючи з 01.04.2019 року та здійснити виплату із урахуванням виплачених сум.

Виконуючи судове рішення у справі №540/2573/21, Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки від 25.02.2021 № 15/1153 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 79 % до 70%.

Таким чином, зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 у справі №540/2573/21, що набрало законної сили 07.09.2021.

Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/2573/21, звертається до суду з цією заявою та оскаржує дії останнього в межах справи №540/650/20.

Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/2573/21, адже виконуючи саме це рішення відповідачем вчинені дії щодо зменшення відсоткового розміру пенсії позивача. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/650/20 до моменту перерахунку пенсії позивача на підставі довідки, позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/650/20, а отже відсутні і підстави для постановлення окремої ухвали у порядку ст.249 КАС України.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 241, 248, 249, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.249, 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/886/21 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний