Ухвала суду № 102405820, 08.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

08 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3600/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши заяву позивача про заміну боржника у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) щодо не повного здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, згідно вимог статі 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог статі 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, у розмірі 7354 гривень.

07.12.2021 р. позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що питання призначення та розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.

Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заявник просить суд замінити боржника, однак вказана вимога сформована некоректно, оскільки відповідно до положень КАС України відповідач набуває статусу боржника після набрання рішенням законної сили у випадку видачі судом виконавчого листа, а також у випадку відкриття виконавчого провадження з приводу примусового виконання рішення суду. Таким чином, позивач може звернутись до суду із заявою про заміну сторони по справі (до закінчення судового розгляду справи), або про заміну боржника у виконавчому листі чи виконавчому провадженні (на стадії примусового виконання рішення суду, що набрало законної сили).

Судом встановлено, що станом на 07.12.2021 р. рішення в адміністративній справі №600/3600/21-а не набрало законної сили, виконавчий лист не видавався, а виконавче провадження не було відкрито, а отже заява про заміну боржника подана передчасно.

Крім того, позивач у заяві від 07.12.2021 р. не зазначає жодних обґрунтувань та не надає доказів на підтвердження того, що Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про повернення заяви про заміну боржника заявнику без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну боржника повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали про повернення заяви разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати заявнику.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення складання.

Суддя Т.М. Брезіна