Рішення № 102404200, 28.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року

справа №380/10207/21

провадження № П/380/10354/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника відповідача Наумець А.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Галичбудмонтаж» до Львівської міської ради, за участі товариства з обмеженою відповідальністю «Вертикаль інвест груп» в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору, про визнання протиправною та скасування ухвали,

В С Т А Н О В И В:

24.06.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Галичбудмонтаж» (далі - ТОВ «Галичбудмонтаж») до Львівської міської ради (далі - відповідач) та товариства з обмеженою відповідальністю «Вертикаль інвест груп» (далі - ТОВ «Вертикаль інвест груп»). Позивач просить суд визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №467 від 25.03.2021 «Про надання ТЗОВ «Вертикаль інвест груп» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вулиці Залізничній, 7». Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржене рішення порушує права та обов`язки позивача в частині розпорядження та користування своїм нерухомим майном, оскільки стосується спірної земельної ділянки, на якій розташовані належні ТОВ «Галичбудмонтаж» об`єкти нерухомого майна, а саме: склад-навіс В1 загальною площею 24,6 м.кв, склад-навіс Д1 загальною площею 81,3 м.кв.

Відповідач подав суду відзив на позов (а.с.37-41), просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити. Повідомив, що ТОВ «Вертикаль інвест груп» подало до Львівської міської ради заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у зв`язку із формуванням нової земельної ділянки на вул. Залізнична, 7 у місті Львові для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель, що не надані у власність та користування з подальшим переведенням до земель промисловості, транспорту, зв`язку та енергетики, оборони та іншого призначення. Стверджує, що заявник додав до свого звернення усі необхідні документи, котрі в т.ч. підтверджують право власності на нежитлові будівлі, що на ній знаходяться, а місце розташування земельної ділянки відповідає вимогам чинної містобудівної документації, тому правових підстав для відмови у задоволенні його заяви не було.

Львівська міська рада також подала суду клопотання про закриття провадження у справі з тих мотивів, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки спір має приватноправовий характер. Представник позивача на стадії підготовчого провадження проти задоволення клопотання заперечував та стверджував, що спір є публічно-правовим. При вирішення цього клопотання суд керувався такими міркуваннями: 1) ані ТОВ «Галичбудмонтаж», ані ТОВ «Вертикаль інвест груп» не мають зареєстрованих речових прав (власність, оренда тощо) на земельні ділянки за адресою: місто Львів, вул. Залізнична, буд. 7; 2) оскаржене рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки є лише підставою для розробки відповідної технічної документації із землеустрою та не породжує для особи, котрій надано такий дозвіл, речових прав (права власності, користування тощо). Тому щодо правомірності ухвали Львівської міської ради №467 від 25.03.2021 не є приватноправовим; 3) ТОВ «Вертикаль інвест груп» не є суб`єктом владних повноважень та не приймало оскарженого рішення, позовних вимог до нього не заявлено, між позивачем та ТОВ «Вертикаль інвест груп» відсутній публічно-правовий спір. З огляду на це суд ухвалою від 27.09.2021 (а.с.102-104) задовольнив клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі частково: - відмовив щодо закриття провадження в частині позовних вимог до Львівської міської ради; - закрив провадження у справі в частині позовних вимог до ТОВ «Вертикаль Інвест Груп». Цією ж ухвалою суд залучив ТОВ «Вертикаль Інвест Груп» до участі в справі як третю особу на стороні відповідача (Львівської міської ради), яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Представник відповідача надав суду акт обстеження земельних ділянок на вулиці Залізничній, 7 та суміжних з ними земельних ділянок у м. Львові (а.с.91-96); наголошує, що земельні ділянки, які фактично використовують позивач та третя особа (щодо якої надано дозвіл на розробку проекту землеустрою), не є суміжними, тому вимоги позивача є очевидно безпідставними.

ТОВ «Вертикаль Інвест Груп» пояснень щодо позовних вимог ТОВ «Галичбудмонтаж» не подало, участі представника в судовому засіданні не забезпечило, хоча було повідомлено про розгляд справи за його участі у встановлений законом спосіб.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча його представник була завчасно повідомлена про дату та час розгляду справи. Представник відповідача позовні вимоги заперечив, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, справу розглянути без участі позивача та вирішити спір по суті. Оскільки позиція позивача викладена в заяві по суті спору та була підтримана його представником позивача на стадії підготовчого провадження, суд ухвалив розглянути справу за наявними матеріалами.

Суд, оголосивши зміст та підстави позовних вимог, вислухавши вступне слово відповідача, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі обставини та відповідні правовідносини:

ТОВ «Вертикаль Інвест Груп» зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду 43261945, місцезнаходження: місто Львів, вул. Залізнична, буд. 7 (а.с.26,47). Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.45-49), за цією юридичною особою за адресою: м. Львів, вул. Залізнична, 7 зареєстровано на праві приватної власності п`ять об`єктів нерухомого майна з такими характеристиками: 1) «інша нежитлова будівля (склад запасних частин) під літ. «З-2» площею 481,8 кв.м.»; 2) «приміщення, нежитлова будівля» площею 131,2 кв.м. з приміткою в адресі «приміщення І»; 3) «приміщення, нежитлова будівля» площею 123,6 кв.м. з приміткою в адресі «приміщення ІІ»; 4) «приміщення, нежитлова будівля» площею 76,5 кв.м. з приміткою в адресі «приміщення ІІІ»; 5) «приміщення, нежитлова будівля» площею 980,7 кв.м. з приміткою в адресі «приміщення IV»; Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та технічні паспорти на перелічені нежитлові будівлі (а.с.50-59) не містять відомостей про площі земельних ділянок для обслуговування цих будівель.

ТОВ «Галичбудмонтаж» зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 31291285), місцезнаходження юридичної особи: місто Львів, вул. Професора Буйка, 7 (а.с.25). На підставі договору купівлі-продажу частки нежитлової будівлі від 09.12.2020 ТОВ «Галичбудмонтаж» придбало в ПРАТ «Ірокс» 6/100 часток будівлі, виробничо-складського корпусу літ. А-5 загальною площею 6370 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Залізнична, буд.7 (а.с.5); в договорі деталізовано, що до цих 6/100 відноситься: склад літ. А-ІІІ площею 40,3 кв.м., прибудова літ.Б-2 площею 75,2 кв.м., склад-навіс літ.Д-1 площею 81,3 кв.м., склад-навіс літ. В-1 площею 24,6 кв.м., склад-навіс літ.Г-1 площею 161,6 кв.м., паркан №1 293 м/п. Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.6) в будівлі «виробничо-складського корпусу літ. А-5» загальною площею 6370 кв.м. ТОВ «Галичмонтажбуд» на праві приватної власності (вид: спільна часткова) належить 6/100 об`єкта. Договір купівлі-продажу, відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також технічний паспорт на нежитлову будівлю (а.с.7-16) не містять відомостей про площу земельної ділянки для обслуговування цієї будівлі. Частка у розмірі 94/100 описаної будівлі належить ПРАТ «Ірокс» (ідентифікаційний код 23958651) на підставі договору купівлі-продажу від 06.04.1999.

Земельна ділянка у місті Львові по вулиці Залізничній, 7 обліковується за ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач» згідно списку землекористувачів і землевласників Залізничного району міста Львова, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №51 від 06.02.1998р. «Про інвентаризацію земель м. Львова», що підтверджується відомостями відділу у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (а.с.60). З долучених до справи доказів та пояснень випливає, що перелічені об`єкти нерухомого майна, що належать учасникам справи, попередньо належали ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач», такі розташовані на землях комунальної власності в місті Львові по вулиці Залізничній, 7; станом на дату виникнення спірних правовідносин жодна із перелічених вище юридичних осіб - власників будівель ще не оформила землекористування.

05.05.2020 ТОВ «Вертикаль інвест груп» звернулося через Центр надання адміністративних послуг до Львівської міської ради із заявою від 29.04.2021 (а.с.42) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Залізничній, 7 орієнтовною площею 0,3415 га у зв`язку із формуванням нової земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. До заяви долучено пакет документів, серед яких план бажаної земельної ділянки, на яких зображені належні заявнику об`єкти нерухомого майна, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.04.2020 та технічні паспорти на підтвердження права власності на згадані будівлі, довідка територіального підрозділу Держгеокадастру щодо правового статусу бажаної земельної ділянки (а.с.42-60).

Львівська міська рада за результатами розгляду описаної заяви прийняла ухвалу (рішення) №467 від 25.03.2021 «Про надання ТЗОВ «Вертикаль інвест груп» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вулиці Залізничній, 7» (а.с.19), відповідно до якої надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовно площею 0,2871 на вул. Залізничній, 7 для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель, що не надані у власність та користування з подальшим переведенням до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

20.08.2021 спеціалісти відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові, відділу районних архітекторів управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради провели обстеження земельних ділянок на вул. Залізничній, 7 та суміжних з ними земельних ділянок у м. Львові, результати котрого зафіксовані в акті обстеження №76 від 20.08.2021 та плані-схемі (а.с. 91-96). Зі змісту цих документів вбачається таке:

- ТОВ «Вертикаль Інвест Груп» фактично використовує земельну ділянку комунальної власності орієнтовною площею 0,2871 га, за адресою: м. Львів, вул. Залізнична, 7 для обслуговування будівлі, при цьому кадастровий номер відсутній (на плані-схемі - земельна ділянка №1, на яку ухвалою Львівської міської ради №467 від 25.03.2021 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою);

- ТОВ «Вертикаль Інвест Груп» фактично використовує земельну ділянку комунальної власності орієнтовною площею 0,2487 га, за адресою: м. Львів, вул. Залізнична, 7, при цьому кадастровий номер відсутній (на плані-схемі - земельна ділянка №2, на яку ухвалою Львівської міської ради №468 від 25.03.2021 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою);

- ПРАТ «Ірокс» та ТОВ «Галичбудмонтаж» фактично використовують земельну ділянку комунальної власності орієнтовною площею 0,3090 га за адресою: м. Львів, вул. Залізнична, 7, при цьому кадастровий номер відсутній (на плані-схемі - земельна ділянка №3, ухвал Львівської міської ради щодо відведення земельної ділянки не приймалося).

При вирішенні спору суд, оцінюючи встановлені фактичні обставини справи через призму релеватних норм права, керується такими міркуваннями:

відповідно до частин 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України)

- у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

- якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

З долучених до справи доказів та пояснень учасників справи зрозуміло, що об`єкти нерухомого майна (нежитлові приміщення), що знаходяться в місті Львові на вулиці Залізничній, 7 та належать на праві приватної власності ТОВ «Вертикаль інвест груп», а також співвласникам ТОВ «Галичбудмонтаж» та ПРАТ «Ірокс»:

- розташовані на землях комунальної власності, що при проведенні в 1998 році органом місцевого самоврядування інвентаризації земель м. Львова згідно списку землекористувачів і землевласників Залізничного району міста Львова обліковувалися в користуванні ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач»;

- задовго до виникнення спірних правовідносин вибули з власності ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач»;

- станом на дату виникнення спірних правовідносин для їх обслуговування не зареєстровано та не відведено земельних ділянок, оскільки жодна із перелічених юридичних осіб - власників будівель (в т.ч. ТОВ «Галичбудмонтаж», ТОВ «Вертикаль інвест груп») ще не оформила землекористування, - тобто не уклала з Львівською міською радою договору оренди земельної ділянки або викупила тощо земельну ділянку комунальної форми власності для обслуговування належного їй нерухомого майна.

Першою із перелічених юридичних осіб питання оформлення землекористування ініціювала ТОВ «Вертикаль інвест груп», подавши 05.05.2020 заяву відповідного змісту до Львівської міської ради.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 116, 122 ЗК України:

- до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; до повноважень;

- громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону;

- сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, в оренду чи їх продаж детально регламентовані ст.ст. 123, 124, 128 ЗК України. При цьому для вирішення будь-якого з цих питань (продажу, передачу в оренду тощо) земельна ділянка повинна бути сформована та існувати як об`єкт цивільних прав.

Порядок формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав детально регламентовано статтею 79-1 ЗК України. Так, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: - у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; - шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; - шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; - шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; - за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

При вирішенні цієї справи суд враховує усталені підходи Верховного Суду до застосування норм Земельного кодексу України, що регламентують процедуру отримання дозволу, розробки та затвердження проекту землеустрою. Так, Верховний Суд неодноразово роз`яснював, що дозвіл на розробку проекту землеустрою і проект землеустрою, розроблений на його підставі, є стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність чи користування. При цьому передача (надання) земельної ділянки у власність є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок. При цьому, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність. Таку правову позицію висловлено у постановах Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року у справі №815/5987/14, постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 року у справі № 545/808/17, від 22 лютого 2019 року у справі № 813/1631/14, 15 вересня 2021 року у справі № 740/4635/16-а.

З наведених вище приписів статті 79-1 ЗК України зрозуміло, що метою надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є формування земельної ділянки, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Отже, надання дозволу на розробку проекту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об`єкта. При цьому, не суттєво за чиїм замовленням такий проект буде розроблено. Закон не виключає ситуації, коли проекти одночасно розробляються різними замовниками. В цій ситуації важливим є інше - під час розробки проекту, серед іншого, визначаються (узгоджуються) межі земельної ділянки та з`ясовується наявність правових та фактичних перешкод для надання її у власність/користування, зокрема спірність прав щодо ділянки чи її меж. Ці обставини повинні враховуватися органом, що розпоряджається землями, не на стадії надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а під час затвердження проекту та надання земельної ділянки у власність/в оренду тощо. При цьому надання дозволу на розробку проекту відведення не свідчить, що такий проект радою буде затверджено. Адже якщо буде виявлено обставини, що за законом є підставами для відмови у затвердженні проекту, рада може прийняти відповідне рішення (про відмову в затвердженні проекту землеустрою, необхідність його коригування тощо).

Виходячи з наведених міркувань суд дійшов висновку, що рішення відповідача про надання третій особі (ТОВ «Вертикаль Інвест Груп») дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місцезнаходженням нерухомого майна, котре належить цій юридичній особі, не встановлює будь-яких обмежень щодо реалізації позивачем його прав, в тому числі не перешкоджає звернутися до Львівської міської ради про необхідність узгодження спірних меж, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для обслуговування належних йому приміщень тощо.

Такий підхід суду до правозастосування відповідає висновкам Верховного Суду щодо застосування норм Земельного кодексу України, висловленим в постановах від 21 серпня 2018 року у справі № 295/14795/16-а, від 19 червня 2018 року у справі № 750/8511/17, від 05 березня 2019 року у справі № 360/2334/17 та від 28 лютого 2020 року у справі №461/1257/17, від 15 березня 2021 року у справі № 441/701/17.

Суд також враховує, що наданий відповідачем доказ (акт обстеження земельних ділянок на вул. Залізничній, 7 та суміжних з ними земельних ділянок у м. Львові №76 від 20.08.2021 та план-схема) доводить, що земельна ділянка, котра перебуває в фактичному користуванні позивача (на схемі - №3) та земельна ділянка орієнтовною площею 0,2871 га, на котру відповідач надав третій особі дозвіл на розробку проекту відведення шляхом прийняття оскарженої ухвали №467 від 25.03.2021 (на схемі - №3) не є суміжними (між ними розташована інша земельна ділянка, спір щодо якої перебуває на розгляді суду в іншій справі). Ця обставина додатково підтверджує обґрунтованість доводів відповідача про відсутність в ТОВ «Галичбудмонтаж» будь-яких прав чи законних інтересів, котрі могли б бути захищені шляхом скасування ухвали Львівської міської ради №467 від 25.03.2021.

Суд, перевіривши ухвалу Львівської міської ради №467 від 25.03.2021 на відповідність критеріям правомірного рішення суб`єкта владних повноважень, що перелічені в частині другій статті 2 КАС України, дійшов таких висновків:

- відповідач, діючи у спірних правовідносинах як суб`єкт владних повноважень, прийняв за зверненням третьої особи законне та обґрунтоване рішення про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою з метою формування земельної ділянки для обслуговування існуючих нежитлових будівель;

- оскаржене рішення жодним чином не стосується та не порушує прав та законних інтересів позивача;

- будь-які спори щодо меж чи прав на земельну ділянку вирішуються на стадії розробки та затвердження проекту землеустрою, а не на стадії надання дозволу на його розробку, тому позовні вимоги ТОВ «Галичбудмонтаж», з огляду на їх підстави, є передчасними та безпідставними.

З огляду на ці висновки суду в задоволенні позовних вимог ТОВ «Галичбудмонтаж» слід відмовити з мотивів їх безпідставності.

Відповідно до встановлених статтею 139 КАС України правил розподілу судових витрат з огляду на висновок суду по суті спору понесені позивачем судові витрати суд покладає на нього.

Суд оголосив вступну та резолютивну частину рішення у відкритому судовому засіданні 28.12.2021. Повне рішення виготовлене 04.01.2022.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, що постановив рішення, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Москаль Р.М.