Ухвала суду № 102404107, 04.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

04 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8227/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду позовну заяву та її копію для відповідача, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України.

30 грудня 2021 року на виконання зазначеної ухвали суду позивач надав уточнену позовну заяву.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 21 грудня 2021 року.

Позовну заяву обгрунтовано тим, що в листопаді 2021 року позивач звернувся до відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) із заявою про оформлення пенсії за віком на пільгових умовах .

Рішенням від 29.1 1.2021 року №12370003285 було відмовлено у зв`язку з тим, що за даними документами, які позивач надав до органу Пенсійного фонду не зараховано страховий стаж, а саме:

- період навчання з 01.09.1988 по 21.07.1989, оскільки довідки довідка від 15.10.2019 року №19/91 незаконними формуваннями, які знаходяться на тимчасово окупованій території України;

- період роботи з 26.12.1997 по 25.03.1999, оскільки за довідкою від 12.08.2019 №С-527 відсутні номер і дата договору на підставі яких позивач працював та копія договору.

Позивач не згодний з такими діями відповідача та просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 період :

- навчання з 01.09.1998 року по 21.07.1989 року,

- період роботи з 26.12.1997 року по 25.03.1999 року в Будівельно-монтажному управління №8 треста «Комсомольськстройгаз» на посаді «електрозварника» 5 розряду до пільгового стажу робити за Списком №2;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суд зазначає, що в уточненій позовній заяві ОСОБА_1 зазначає Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог.

Питання щодо залучення третіх осіб, врегульовано ст. 49 КАС України.

Так, ч. 2 зазсначеннї статті встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Тобто, залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, залучаються до участі у справі за обгрунтованим клопотанням сторін, та у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Ознайомившись зі змістом уточненої позовної заяви, суд встановив, що позивач не обгрунтував необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог.

Також судом не встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., місто Фастів (з), вул. Саєнка Андрія, будинок 10) про зобов`язання вчинити певні дії.

У залученні Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог - відмовити.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області належним чином засвідчену копію пенсійної справ ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (заяви та додані документи про призначення пенсій, прийняте рішення та інші документи, які враховані під час прийняття оскаржуваного рішення).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 21 січня 2022 року.

Суд попереджає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова