Ухвала суду № 102404001, 04.01.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

04 січня 2022 року м. Київ № 320/10405/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання ОСОБА_1 провести до попереднього стану квартиру АДРЕСА_1 та нести самочинно побудовану добудову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачеві та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

19.10.2021 на адресу від позивача надійшла заява з додатками.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвал суду від 02.09.2021та від 24.09.2021 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Відповідно до частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

На виконання вимог статті 171 КАС України судом було направлено до Броварської міської ради Броварського району Київської області запит від 25.10.2021 №320/10405/21/9402/21 про надання інформації про місце реєстрації відповідача, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Центру обслуговування "Прозорий офіс" виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області листом від 02.11.2021 №06-11/5613, який надійшов до суду 24.12.2021, повідомив, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

У період з 28.12.2021 по 31.12.2021 (включно) суддя Дудін С.О. перебував у щорічній відпустці.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві позивачем вказано в якості третьої особи начальник управління інспекції та контролю Броварської міської ради, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою цієї ж статті визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У позовній заяві позивачем не вказано, яким чином рішення у справі може вплинути їхні права, свободи, інтереси або обов`язки начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради. У свою чергу, суд не вбачає можливості такого впливу.

Отже, підстави для залучення третьої особи відсутні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від позивача:

- копію Положення про Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області;

- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи оскаржував відповідач у судовому порядку приписи від 24.01.2019 №С-2404/1 та від 15.07.2019 №С-1507/1 (надати примірники судових рішень у разі такого оскарження);

- надати уточнення прохальної частини позовної заяви із зазначенням інформації про те, до якого попереднього стану відповідачу необхідно привести квартиру (конкретизувати вимогу з метою усунення її абстрактності, зазначивши ідентифікуючі ознаки, наприклад, дату стану квартири, параметри (характеристики) відповідно до технічної документації тощо);

- надати уточнення прохальної частини позовної заяви із зазначенням інформації про те, яку саме добудову необхідно зобов`язати відповідача знести (вказати характеристики (параметри) добудови, зокрема, її розміри чи інші ідентифікуючі ознаки, наприклад, документацію, на підставі якої вона була збудована).

3. Витребувати від відповідача:

- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи оскаржував відповідач у судовому порядку приписи від 24.01.2019 №С-2404/1 та від 15.07.2019 №С-1507/1 (надати примірники судових рішень у разі такого оскарження);

- докази виконання вимог припису від 15.07.2019 №С-1507/1;

- копії документів, які підтверджують право власності позивача на квартиру АДРЕСА_1 ;

- копії всіх документів, на підставі яких була здійснена реконструкція квартири АДРЕСА_1 .

4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

12. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції: копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.