Ухвала суду № 102403779, 04.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 січня 2022 року Справа № 280/13196/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до - Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14, код ЄДРПОУ 39816845)

до - Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 22- А)

до - Державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16)

про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Державної служби України з безпеки (далі - відповідач 1), Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (далі по тексту - відповідач 2) та Державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач 3) , в якій позивач просить суд:

-визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 225674 у розмірі 1700 грн. та № 225675 у розмірі 1700 грн. до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , прийняті від 30.03.2021р.;

-постановити окрему ухвалу суду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

1.Суддя зазначає, що за даними офіційної сторінки Державна служба України з безпеки на транспорті (https://dsbt.gov.ua/uk/storinka/kontakty-derzhavnoyi-sluzhby-ukrayiny-z-bezpeky-na-transporti) Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки має місцезнаходження: вул. Воскресенська, 24 (2-й поверх), м. Дніпро, 49000, а за адресою: б-р Вінтера, 22а, м. Запоріжжя, 69096 знаходиться Відділ державного контролю за безпекою на транспорті у Запорізькій області Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Наказом державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 №340 упорядкована структура цієї служби, при цьому такий структурний підрозділ як - Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки в Запорізькій області зазначеним наказом не утворювався.

Отже, позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення повного найменування структурного підрозділу відповідача 2 (особи до якої звернений позов), його адреси та поштового індексу.

2.Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не обґрунтовано позовні вимоги щодо відповідача 3.

Отримання від відповідача 3 копії постанови про відкриття виконавчого провадження №65868277, №65868355 жодним чином не стосується предмету позову, яку визначив позивач.

Окрім того, суд звертає увагу позивача, що згідно ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

2. Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З наведеного випливає, що, якщо позивач не згоден з діями відповідача 3, то він має право, в порядку встановленому ст. 287 КАС України звернутися з окремим позовом.

3.Відповідно до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не зазначено щодо наявності у нього, або іншої особи оригіналів.

4. В порушення ст. 5 КАС України, позовна вимога - постановити окрему ухвалу, не відповідає способу захисту порушеного права.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до - Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14, код ЄДРПОУ 39816845) до - Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 22- А), до - Державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16) про визнання протиправними та скасування постанов,- залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання позивачем у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та суду позову заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити вірне найменування відповідача 2, його адресу та поштовий індекс; обґрунтувати позовні вимоги до відповідача 3 з наданням відповідних доказів; зазначити щодо наявності у позивача, або іншої особи оригіналів документів, доданих до позову; викласти позовні вимоги у відповідності до ст. 5 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький