Ухвала суду № 102403685, 04.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 січня 2022 року Справа № 280/11360/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (просп.Металургів, буд.6, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69006; код ЄДРПОУ 35037170)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 12000,00 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 3) визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 4) визнати протиправною та скасувати постанову про виправлення помилки у процесуальному документі в частині стягнення виконавчого збору 12000,00 грн., яка були винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 5) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 12000,00 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 6) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 7) визнати протиправною та скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 8) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконадцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67477961; 9) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., яка була винесена державним виконадцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67477961.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160-161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... 09.11.2021р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 статті 39 та 40 Закону №1404-VIII. Як наслідок, виконавчий збір стягуватися не повинен був при закінчені виконавчого провадження при добровільному виконанні. Звертатися до суду для оскарження постанов державного виконавця від 30.09.2021 року раніше не було сенсу, адже мої права не було порушено до винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №66952703 від 09.11.2021 року та постанов про виправлення помилки у процесуальному документі ВП №66952703 від 11.11.2021р., про відкриття виконавчого провадження №67478030 від 11.11.2021р., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, які були винесені державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030, про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 204,88 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., які були винесені державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67477961, які отримані позивачем 17.11.2021 року (додаток 18 до позовної заяви). Тобто саме 17.11.2021 року я дізналася, що мої права було порушено відповідачем, що виконавчі збори все - одно були стягнуті. У найкоротші строки, а саме 23.11.2021 року, я звернулася із цього питання до суду для відновлення своїх прав та захисту інтересів. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.6 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження постанов відповідача від 30.09.2021 поважними.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов.

Призначити судове засідання на 12 січня 2022 року о/об 09:15 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); інші докази в обґрунтування позовних вимог; тощо.

Відповідачу подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами (документи з приводу обставин, викладених у позовній заяві; копії документів, які стали підставою для винесення спірних постанов; матеріали виконавчих проваджень №66952703, №67478030, №67477961; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Учасникам справи до 10.01.2022 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

На судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов