Рішення № 102390605, 31.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2021 року м. Київ №640/13434/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у складенні і поданні до ГУ ПФУ в м. Києві довідки про грошове забезпечення позивача станом на 01.04.2019 з урахуванням: посадового окладу - 3080 грн., окладу за військове звання - 1020 грн., надбавки за вислугу років (40%) - 1640 грн., надбавки за особливо важливі завдання (50%) - 2870 грн., премії (25%) - 770 грн.;

- зобов`язати відповідача скласти і подати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019 з урахуванням вищевказаних складових грошового забезпечення.

Підстави позову: неправомірність відмови відповідача видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, посилаючись на набрання законної сили судо-вим рішенням у справі №826/3858/18 і висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Відповідач відзив на позов не подав, поважних причин неподання суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач звільнений з військової служби й отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Із 01.01.2018 позивачу проводився перерахунок пенсії відповідно до постанов КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103.

У березні 2021р. позивач звернувся до відповідача щодо складення і направлення до територіального органу Пенсійного фонду нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Листом Департаменту персоналу МВС України від 07.04.2021 №Ш-8480/22 позивачу повідомлено про відсутність підстав для видачі довідки, оскільки відповідний акт Урядом України не приймався й списки пенсіонерів для видачі довідок до відповідача не надходили.

Справа не є типовою справою згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. Проте, згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України висновки Верховного Суду у цьому рішенні підлягають врахуванню судом при вирішенні даної справи.

Верховний Суд зазначив, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціаль-ним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Отже, за висновком Верховного Суду скасування судом п.п. 1, 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 є підставою для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Посилання відповідача у листі на відсутність рішень Уряду щодо умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії, загалом є вірними, але не спростовують висновків Верховного Суду про наявність законних підстав для видачі нової довідки.

Підсумовуючи, суд зазначає про наявність підстав для задоволення вимог у частині визнання протиправною відмови відповідача скласти і подати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про грошове забезпечення позивача та зобов`язання відповідача вчинити такі дії.

Водночас, вимоги у частині зобов`язання відповідача зазначити у довідці усі вказані позивачем види і розміри грошового забезпечення не належить задовольняти, оскільки у цій частині відповідач не реалізував свої повноваження й відсутнє порушення прав позивача, які потребують судового захисту.

Крім того, у суду відсутні фактичні дані про те, які із зазначених позивачем додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського фактично не виплачувались станом на листопад 2019р. Якщо відповідачем будуть встановлені такі факти щодо окремих видів грошового забезпечення, то підстави для включення до довідки таких видів грошового забезпечення будуть відсутні.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір у сумі 908 грн. необхідно стягнути на його користь з відповідача. Частина вимог, у задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою, тому не впливає на повноту стягнення судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у складенні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, оформлену листом від від 07.04.2021 №Ш-8480/22.

3. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Міністерство внутрішніх справ України;

01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10; код ЄДРПОУ 00032684.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко