Рішення № 102390433, 30.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року м. Київ №640/6554/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки ВЧ А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/609 про розмір грошового забезпечення з врахуванням надбавок та премії: надбавки за особливості проходження служби (80%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%), премії (35%);

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача на підставі вказаної довідки без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже отриманих сум, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.

Підстава позову: згідно з рішенням суду у справі №826/3858/18 і після отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення у відповідача виник обов`язок з перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, оскільки КМ Міністрів України не приймалось рішення про збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, тому наявність нової довідки не є підставою для проведення перерахунку пенсії.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 90% від суми грошового забезпечення.

Згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 70% від суми грошового забезпечення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2021 №640/4889/21, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та щодо не проведення з 01.01.2018 виплати ОСОБА_1 100% від суми підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, та додаткових видів грошового забезпечення, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок з 01.01.2018 пенсії ОСОБА_1 з врахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

ВЧ А0515 видано довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 16.10.2020 №222/4/164/239/609, яка складена на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Згідно з цією довідкою розмір грошового забезпечення позивача з посадою начальник групи ВЧ А0515 становить: посадовий оклад - 7750 грн.; оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 4615 грн.; надбавка за особливості проходження служби (80%) - 11076 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 1162 грн.; премія (35%) - 2712,50 грн., всього - 28796 грн.

Вказана довідка направлена ВЧ А0515 відповідачу. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 30.11.2020 про проведення перерахунку на підставі цієї довідки.

Листом від 28.12.2020 №29566-30794/Х-02/8-2600/20 відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для перерахунку пенсії та про повернення довідки без виконання.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Справа у частині перерахунку пенсії з 01.04.2019 не підпадає під ознаки типової згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020, з огляду на суб`єктний склад сторін. Проте висновки Верховного Суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Так, Верховний Суд зазначив, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, а також одержання відповідачем нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача та заяви останнього про перерахунок пенсії і те, що відповідачем не було проведено такий перерахунок, суд дійшов висновку про задоволення вимоги про визнання протиправної відмови відповідача та про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсію з 01.04.2019 на підставі нової довідки.

Водночас, вимоги у частині зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром та невідкладно виплатити і однією сумою не належить задовольняти, оскільки в межах спірних правовідносин відповідачем не застосовано обмеження пенсії позивача максимальним розміром, тому відсутнє порушення прав позивача, яке б підлягало судовому захисту. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Щодо зобов`язання відповідача виплатити позивачу пенсію невідкладно однією сумою, то такі вимоги також не належить задовольнити, оскільки відповідачем не реалізовано свої повноваження щодо перерахунку пенсії, тому відсутній факт нарахування позивачу пенсії у більшому розмірі.

Позивач звільнений від сплати судового збору; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Військової частини А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/609, оформлену листом від 28.12.2020 №29566-30794/Х-02/8-2600/20.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Військової частини А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/609 (з урахуванням проведених виплат).

4. Відмовити в задоволенні позову в іншій частині.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко