Ухвала суду № 102389489, 30.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2021 року Справа № 480/14425/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович звернувся з позовною заявою до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнати протиправними дії, щодо її проведення;

- визнати протиправними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу; Про затвердження заступників міського голови; Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради; Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання;

- визнати протиправними, нечинними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання; Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання; Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №480/7386/21, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 26 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 26.10.2021 задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 15.11.2021 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 15.11.2021 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та відкладено підготовче засідання на 01.12.2021 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 01.12.2021, занесеною до протоколу, залучено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у вищевказаній справі у якості співвідповідача та відкладено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 20.12.2021.

Ухвалою суду від 20.12.2021 позовні вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень роз`єднано.

Виділено у самостійні провадження позовні вимоги:

- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнання протиправними дій щодо її проведення; визнання протиправними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу, «Про затвердження заступників міського голови», «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради» та «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання».

- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради».

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, виділені в самостійне провадження вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича зареєстровані за номером справи 480/14425/21, яка передана головуючому судді Воловику С.В.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою судового збору у визначеному розмірі.

Як вбачається з заяви про зміну предмету позову, позивачем одночасно заявлено 5 вимог немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 270 грн.)

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні заяви складає 11 350,00 грн.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що позивач, подаючи заяву про зміну предмету позову, в порушення вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, не надав доказів сплати судового збору у визначеному розмірі.

Вказаний недолік позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 11 350,00 грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:

Рахунок UA878999980313151206084018540

Отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Відомча ознака "84" Окружні адміністративні суди.

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик