Ухвала суду № 102388232, 30.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 грудня 2021 р. № 400/13478/21 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020, проскасування рішення від 03.12.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Одночасно з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про виклик свідків.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Нормами КАС України не передбачено виклик свідка у справі, яка розглядається без виклику сторін у письмовому провадженні.

Крім того, предметом доказування по даній справі є протиправність або правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зазначені справи розглядаються на підставі наявних документальних доказів (або відсутності необхідних документальних доказів) та наявної у пенсійного органу інформації. Отже, позивачем необґрунтовано яким чином покази свідків можуть підтверджувати правомірність та обґрунтованість винесення пенсійним органом спірних рішень.

В зв`язку з зазначеним, клопотання позивача про виклик свідка є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору як малозабезпечену особу.

Частиною 1 ст. 133 КАС України передбачено, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, у ст. 8 Закону України "Про судовий збір" наведено перелік умов, за яких суд може, зокрема, звільнити позивача від сплати судового збору, серед яких: якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав.

Отже, оскільки в даному випадку позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, відмова у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору позбавить його права вільного доступу до правосуддя, гарантоване Законом України “Про судоустрій і статус суддів”, Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, враховуючи, що позивач звернувся до суду саме з підстав захисту соціальних прав щодо призначення та виплати пенсії, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду із позовом щодо оскарження рішення Головного управління ПФУ в Миколаївській області від 03.12.2021 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пілдьгових умовах. Проте, копія оскаржуваного рішення в матеріалах справи відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ПФУ в Миколаївській області належним чином завірену копію рішення від 03.12.2021 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик свідка відмовити.

3. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову.

4. Витребувати у Головного управління ПФУ в Миколаївській області належним чином завірену копію рішення від 03.12.2021 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

5. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

6. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше 25.01.2022 року.

7. Суд розгляне справу 01.02.2022 в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, які надійшли до суду до 28.01.2022.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суд може розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

9. Копії ухвали направити учасникам справи.

10. Відповідач (який у Миколаєві) може отримати копію позовної заяви з додатками безпосередньо в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на I поверсі в кабінеті № 1 (вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001), (додаткова інформація за телефоном (0512) 53 31 80).

11. Роз`яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко