Ухвала суду № 102387729, 28.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6911/20

У Х В А Л А

про заміну способу виконання судового рішення

28 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства “Червоноградський завод залізобетонних виробів” до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «Червоноградський завод залізобетонних виробів» (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Львівська 36, код ЄДРПОУ 22405526) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, вул.Стрийська, 35, м.Львів, код ЄДРПОУ 43143039), в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУ ДПС у Львівській області щодо зарахування в інтегрованій картці платника ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 22405526) з платежу «орендна плата з юридичних осіб» ( 108010600) суми 47361,63 грн., що нарахована платником до зменшення податкового зобов`язання за 2018 рік по уточнюючій податковій декларації з плати за землю № 9183793112 від 30.08.2019 року, в рахунок погашення податкового боргу по Податковому розрахунку земельного податку № 907400755 від 17.02.2014 року, а також дії щодо нарахування пені у розмірі 29365,82 грн. на суму цього податкового боргу;

- зобов`язати ГУ ДПС у Львівській області вчинити дії по коригуванню облікових показників в інтегрованій картці платника ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 22405526) з платежу «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) шляхом здійснення облікових операцій по виключенню з обліку податкового боргу в розмірі 76727,93 грн., а саме; 47361,63 грн. – по Податковій декларації з плати за землю за 2018 рік № 9022316314 від 15.02.2018 року та 29365,82 грн. безпідставно нарахованої пені на податковий борг минулих років по Податковому розрахунку земельного податку № 9007400755 від 17.02.2014 року.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами у справі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 у справі №380/6911/20 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо зарахування в інтегрованій картці платника податків Приватного акціонерного товариства «Червоноградський завод залізобетонних виробів» за платежем «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) суми 47361,63 грн, що нарахована платником до зменшення податкового зобов`язання за 2018 рік по уточнюючій податковій декларації з плати за землю №9183793112 від 30.08.2018, в рахунок погашення податкового боргу по податковому розрахунку земельного податку №9007400755 від 17.02.2014 та нарахування пені у розмірі 29 365,82 грн на суму цього податкового боргу. Зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області вчинити дії по коригуванню облікових показників в інтегрованій картці платника Приватного акціонерного товариства «Червоноградський завод залізобетонних виробів» з платежу «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) шляхом здійснення облікових операцій по виключенню з обліку податкового боргу в розмірі 76 727,93 грн, а саме: 47361,63 грн – по податковій декларації з плати за землю за 2018 рік №9022316314 від 15.02.2018 року та 29365,82 грн., безпідставно нарахованої пені на податковий борг минулих років по податковому розрахунку земельного податку №9007400755 від 17.02.2014 року. Рішення суду набрало законної сили 14.04.2021.

15.12.2021 від представника Головного управління ДПС у Львівській області надійшла заява про заміну способу виконання судового рішення від 10.12.2020 у справі № 380/6911/20, шляхом: зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області списати податковий борг у сумі 47361,63грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням ДПС у Львівській області частково виконано вищезазначене рішення суду - нарахована в інтегрованій картці платника ПрАТ «ЧЗЗВ» пеня на податковий борг в сумі 29365.82 грн. сформована 31.05.2021 року кодом операції 21J (скасовано нараховану в минулому році непогашену пеню).

Головне управління ДПС у Львівській області повідомляє, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року у справі №380/6911/20 не можливо виконати в частині «зобов`язання ГУ ДПС у Львівській області вчинити дії по коригуванню облікових показників в інтегрованій картці платника ПрАТ «ЧЗЗВ»(код ЄДРПОУ 22405526) з платежу «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) шляхом здійснення облікових операцій по виключенню з обліку податкового боргу в розмірі 47361,63 грн по податковій декларації з плати за землю за 2018 рік №9022316314 від 15.02.2018року», оскільки згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків, відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відтак, ПрАТ «Червоноградський 33В» 30.08.2018 року подано уточнюючий розрахунок з орендної плати за землю № 9183793112 до зменшення нарахувань в сумі 47 361,63 грн., що призвело до погашення податкового боргу з орендної плати за землю по податковій декларації від 17.02.2014 року № 9007400755. З огляду на те, що вищенаведені обставини роблять виконання частини даного рішення суду неможливим, керуючись ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Головне управління ДПС у Львівській області просить задовольнити подану заяву.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, суд встановив наступне.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З наведеної норми слідує, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Верховний Суд у постанові від 16.05.2018 у справі №556/2609/14-а зазначив, що зміна способу і порядку виконання судового рішення можлива лише тоді, коли зміст та суть даного рішення залишатимуться незмінними (п.34 рішення).

При цьому доцільно зауважити, що поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст здійснення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого КАС України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів щодо реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений спосіб. Тобто, фактично здійснюється заміна одного заходу примусового виконання іншим.

Під порядком виконання судового рішення слід розуміти законодавчу послідовність та зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Представник ГУ ДПС у Львівській області пояснив, що ПрАТ «Червоноградський 33В» 30.08.2018 року подано уточнюючий розрахунок з орендної плати за землю № 9183793112 до зменшення нарахувань в сумі 47 361,63 грн., що в силу п. 87.9 ст. 87 ПК України призвело до погашення податкового боргу з орендної плати за землю по податковій декларації від 17.02.2014 року № 9007400755, відтак зазначив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року у справі №380/6911/20 не можливо виконати в частині «зобов`язання ГУ ДПС у Львівській області вчинити дії по коригуванню облікових показників в інтегрованій картці платника ПрАТ «ЧЗЗВ» (код ЄДРПОУ 22405526) з платежу «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) шляхом здійснення облікових операцій по виключенню з обліку податкового боргу в розмірі 47361,63 грн по податковій декларації з плати за землю за 2018 рік №9022316314 від 15.02.2018року», оскільки згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків, відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

З огляду на зазначене, суд вказує, що за приписами п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, оскільки відповідач більше немає технічної можливості вносити відповідні коригування до інтегрованої картки платника по якій обліковується вказаний податковий борг, тобто існують обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення або унеможливлюють його виконання, то наявні достатні підстави для змінити способу виконання рішення суду від 10.12.2020 у справі №380/6911/20, шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області списати податковий борг Приватного акціонерного товариства “Червоноградський завод залізобетонних виробів” у сумі 47361,63 грн.

Позивач не висловила жодних зауважень ні щодо суми заборгованості, ні проти зміни способу виконання судового рішення.

За наведених обставин, оцінивши доводи представника відповідача та відсутність заперечень зі сторони позивача, суд вважає, що зміна способу виконання рішення суду у спосіб, визначений заявником не змінює суті рішення, а встановлює дієвий спосіб виконання рішення суду, а тому вказана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 241-243, 248, 256, 293-295, 378 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника Головного управління ДПС у Львівській області – задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 у справі №380/6911/20 в частині «зобов`язання ГУ ДПС у Львівській області вчинити дії по коригуванню облікових показників в інтегрованій картці платника ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 22405526) з платежу «орендна плата з юридичних осіб» (код класифікації доходів бюджету 18010600) шляхом здійснення облікових операцій по виключенню з обліку податкового боргу в розмірі 47361,63 грн по податковій декларації з плати за землю за 2018 рік №9022316314 від 15.02.2018 року», а саме: зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП: 43968090) списати податковий борг Приватного акціонерного товариства “Червоноградський завод залізобетонних виробів” (код ЄДРПОУ 22405526) у сумі 47361,63 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.12.2021.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна