Ухвала суду № 102387167, 30.12.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" грудня 2021 р. справа № 300/2353/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах, виданих в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

20.12.2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, згідно якої, у зв`язку із ліквідацією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як окремої юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142559), та передачею його функцій Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), просить суд замінити боржника у виконавчих листах, виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору та судових витрат, з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника – Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду заяви були належним чином повідомлені, про причини неявки суд не повідомляли.

Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності сторін та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану суду заяву, дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 в справі №300/2353/19, ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо несписання безнадійного податкового боргу з податку на доходи фізичних в сумі 57209,16 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 1762447,00 грн., що разом становить 1819656,16 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних в сумі 57209,16 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 1762447,00 грн., що разом становить 1819656,16 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Вказане судове рішення, на підставі частини 2 статті 255, частини 1 статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України, набрало законної сили згідно постанови Верховного Суду від 09.03.2021.

Також, додатковою постановою Верховного Суду від 13.10.2021 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 19 210 грн. судових витрат.

За заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, 23.11.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано: виконавчий лист №300/2353/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 768,40 грн.; виконавчий лист №300/2353/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 19 210 грн. судових витрат.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеної норми свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Водночас, за визначенням, наведеним у пункті 6 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

У свою чергу, згідно пункту 5 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом .

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент звернення позивача із заявою від 14.12.2021, розгляд справи № 300/2353/19 завершений і справу вирішено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 в адміністративній справі № 300/2353/19 набрало законної сили, а судом 23.11.2021 видано виконавчі листи по справі.

Суд зазначає, що з моменту видачі виконавчих документів Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559), на яке покладено обов`язок щодо виконання рішення, в силу положень частини 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII, набуло статусу боржника.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області код ЄДРПОУ 43142559.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893".

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про те, що слід допустити заміну боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника – Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), у виконавчих листах виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом 23.11.2021.

На підставі наведеного, керуючись статтями 52, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 – задовольнити.

Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі №300/2353/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 23.11.2021.

Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі №300/2353/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) гривень судових витрат, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 23.11.2021.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.