Ухвала суду № 102387026, 30.12.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"30" грудня 2021 р. справа № 300/8256/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Рубановський Кирило Станіславович (вул. Національної гвардії, 3-А/61, м. Івано-Франківськ, 76005),

до Управління Держпраці у Львівській області (пл. Міцкевича, 8, м. Львів, Львівська область, 79005),

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Рубановський Кирило Станіславович (надалі по тексту також - представник позивача), 15.12.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Львівській області (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021.

Підставою звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем постанови про накладення штрафу за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 300 000,00 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Судом 28.12.2021 ухвалою продовжено процесуальний строк на виконання ухвали суду про залишення без руху позовної заяви.

24.12.2021 та 30.12.2021 позивач усунув усі недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 КАС України).

Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Також, із адміністративного позову і оскаржуваної постанови слідує, що постанова відповідача за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021 винесена у зв`язку з несвоєчасним повідомленням територіального податкового органу Державної податкової служби повідомленням про прийняття працівників на роботу та без укладення трудового договору.

В силу вимог частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на вказане, суддя вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Рубановський Кирило Станіславович, до Управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021.

2. Залучити до участі у справі №300/8256/21 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області (третій особі) п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суд на подання письмового пояснення по суті спору, в тому числі щодо обставин:

- чи мало місце подання ФОП ОСОБА_1 до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.07.2021 і ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 07.07.2021?;

- чи подавалася ФОП ОСОБА_1 до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) в період з 06.07.2021 по 30.12.2021 відповідна звітність у відношенні до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про виплату в їх користь доходу (заробітку, винагороди) та сплати податків, обов`язкових зборів?

Якщо подання такої звітності мало місце, то в суд слід надати їх засвідчені копії.

7. Витребувати в Управління Держпраці у Львівській області, крім відзиву на позов:

7.1. засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усі документи, які стали підставою для призначення, організації, проведення перевірки (інспекційного відвідування) за наслідком, якої складено акт №ЛВ9234/1358/ПД/АВ від 15.07.2021, в тому числі документи складені і отримані при такій перевірці;

- всі документи, які слугували для прийняття оскаржуваної постанови за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021;

- усі документи, які засвідчують обставину допуску громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до виконання роботи без належного оформлення трудових відносин саме з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 чи посадовими особами, які діяли від такого підприємця.

7.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- щодо дотримання відповідачем процедури здійснення перевірки та за змістом доводів викладених у адміністративному позові;

- чи враховано при оформленні інспекційного відвідування і прийняття оскаржуваної постанови обставина подання до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.07.2021 і ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 07.07.2021?

8. Витребувані в пунктах 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу та третій особі в термін до 15 січня 2021 року.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Управління Держпраці в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.