Ухвала суду № 102386849, 28.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

28 грудня 2021 рокуСправа № 808/6885/14 Провадження №ДО/808/456/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Прус Я.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Правда»

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вх. №76576 від 23.12.2021) про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2015 №808/6885/14 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Правда» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з травня по червень 2014 року в розмірі 3030,26 грн., а саме замінити сторону стягувача Костянтинівсько-Дружківськського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 28.12.2021 о 10 год. 15 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою.

В судове засідання учасники справи та представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

У жовтні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області (далі – УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Правда» (далі – СТОВ «Правда», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з травня по червень 2014 року в розмірі 3 030,26 грн.

Постановою суду від 21.01.2015 у справі №808/6885/14 провадження №ДО/808/456/14 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення набрало законної сили 17 лютого 2015 року.

27 жовтня 2015 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому стягувачем зазначене УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області.

Відповідно до ухвали суду від 27.03.2019 за заявою Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснено заміну вибулої сторони стягувача (позивача) Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області з виконання виконавчого листа у справі №808/6885/14, виданого 27 жовтня 2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом на його правонаступника Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Постановою від 21.10.2021 старшим державним виконавцем Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП№67206043 з примусового виконання виконавчого листа №808/6885/14, виданого 27.10.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом.

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №925 від 09.10.2020 реорганізацією стягувача шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

За приписами ч. 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до абз. першого ч. 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження – з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Разом із цим, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у виконавчому провадженні №67206043, відкритому 21.10.2021 Костянтинівським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), з примусового виконання виконавчого листа №808/6885/14, 27.10.2015 виданого Запорізьким окружним адміністративним судом, стягувачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010).

Як вбачається з офіційних даних Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) щодо виконавчого провадження №67206043 станом на 28.12.2021 вказане виконавче провадження перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби.

Враховуючи те, що на момент розгляду даної заяви з примусового виконання виконавчого листа №808/6885/14, виданого 27.10.2015 судом, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вже є стороною (стягувачем) виконавчого провадження №67206043, суд позбавлений процесуальної можливості замінити сторону даного виконавчого провадження.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вх. №76576 від 23.12.2021) про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови суду у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Правда» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В.Батрак