Ухвала суду № 102386773, 30.12.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

30 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3755/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді – Калинич Я.М.,

при секретарі судових засідань – Ковач Є.М.,

та осіб, що беруть участь у справі:

позивач – ОСОБА_1 ,

представник відповідача – Хома О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

01 жовтня 2021 року до суду від Свалявської міської ради надійшла заява про залучення її у справу в якості третьої особи без самостійних вимог. Заяву мотивує тим, що у разі задоволення адміністративного позову у Свалявської міської ради виникне обов`язок надати дозволи громадянам в приватизації земель, які по факту використовуються для випасання худоби, а отже, таке рішення може вплинути на права та обов`язки Свалявської міської ради.

03 листопада 2021 року в підготовчому засіданні представником відповідача було подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Свалявську міську раду. Клопотання мотивує тим, що Мукачівською районною державною адміністрацією, на своїй офіційній веб-сторінці було розміщено оголошення про розгляд даної справи Закарпатським окружним адміністративним судом. Разом з цим, у зв`язку з тим, що оскаржуваним розпорядженням голови Свалявської районної державної адміністрації від 25.02.2011 року №78 «Про створення громадських пасовищ», було створено громадське пасовище за межами населеного пункту села Лопушанка, яке увійшло до складу громади Свалявської міської громади, відповідач вважає за доцільне залучити до даної справи Свалявську міську раду, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки.

24 листопада 2021 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання, ідентичне змісту, клопотанню, поданому у підготовчому засіданні від 03.11.2021 року.

Позивач в підготовчому засіданні проти задоволення клопотань не заперечував та погодився на залучення такої.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримала подані клопотання, з підстав наведених у них, та просила суд задовольнити такі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд приходить до наступних висновків.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оскільки, оскаржуваним розпорядженням голови Свалявської районної державної адміністрації від 25.02.2011 року №78 «Про створення громадських пасовищ», було створено громадське пасовище за межами населеного пункту села Лопушанка, яке входить до складу громади Свалявської міської громади, вказана земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності Свалявської міської ради і перейшла до такої згідно із Законом №1423-ІХ від 28.04.2021 року, то суд вважає за необхідне залучити до даної справи Свалявську міську раду в якості третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 48, 49, 171, 257-260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до розгляду справи - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №260/3755/21 в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Свалявську міську раду (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ - 04053884).

Копію ухвали надіслати сторонам. Свалявській міській раді додатково надіслати копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Свалявській міській раді подати до суду свої письмові пояснення щодо предмету спору протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Підготовче засідання у справі відкласти на 24 січня 2021 року на 13:30 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 31 грудня 2021 року.

Суддя Я. М. Калинич