Ухвала суду № 102385902, 29.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 грудня 2021 р. Справа № 120/2182/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивачки про роз`яснення додаткового рішення суду в адміністративній справі №120/2182/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оформлену листом № 1718-1284/Ч-02/8-0200/21 від 05.03.2021, у поновленні ОСОБА_1 виплати пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести ОСОБА_1 поновлення та виплату пенсії за віком з 07 жовтня 2009 року відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058, в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, а також поданих згідно з пунктом 2.8. розділу II Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, з компенсацією втрати частини доходів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішення суду від 28.07.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок, згідно поданої заяви про виплату пенсії від 10 лютого 2021 року.

19.11.2021 представником позивачки подано заяву про роз`яснення вказаного рішення суду. Заява обгрунтована тим, що додатковим рішенням суду від 28.07.2021 відповідач зобов`язаний виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок, згідно з поданою заявою про виплату пенсії від 10 лютого 2021 року.

Разом з тим, на виконання судового рішення відповідачем виплачується пенсія на ім`я ОСОБА_1 в установі АТ "Ощадбанк", яка банком повертається назад через невідповідність даних, а саме: банківський рахунок відкритий на підставі паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 09.11.2020 року на ім`я ОСОБА_1 , вказівка на по батькові " ОСОБА_2 " у банківській справі відсутня. Водночас, представник позивачки зазначає, що відповідно до довідки Управління ДМС у Вінницькій області від 02.08.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є однією і тією ж особою.

Відтак, заявник просить роз`яснити додаткове рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.07.2021 року в справі №120/2182/21-а, а саме зазначивши, що на виконання судового рішення виплата пенсії відповідачем має проводитись Бурштейн Руфіні, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 09.11.2020 року.

Листом від 23.11.2021 представника позивачки повідомлено про неможливість розгляду поданої заяви, у зв`язку з апеляційним оскарженням судових рішень та перебуванням адміністративної справи №120/2182/21-а на розгляді в Сьомому апеляційному адміністративному суді.

22.12.2021 адміністративна справа №120/2182/21-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки додаткове рішення суду від 28.07.2021 року ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні), тому й розгляд заяви про роз`яснення судового рішення слід здійснювати в такому ж порядку.

Відповідно до ч.5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

При цьому суд зауважує, що дата ухвалення даного судового рішення зумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці в період з 20.12.2021 по 27.12.2021.

Розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивачки про роз`яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною першою статті 47 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV визначено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 затверджено Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями (далі - органи Пенсійного фонду), головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі) в уповноважених банках (далі - Порядок №1596).

Уповноваженими банками, згідно з пунктом 2 Порядку №1596, є банки, визначені переможцями конкурсу на право виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ через поточні рахунки відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. №1231.

Виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (пункт 4 Порядку №1596).

Як зазначено в пункті 6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Відповідно до п. 8 Порядку №1596 поточні рахунки одержувачам відкриваються уповноваженими банками згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті.

Згідно з положеннями Порядку №1596:

- між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін (пункт 9);

- заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку (пункт 10);

- органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають: списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - списки) згідно з додатком 2 у двох примірниках; опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - опис) згідно з додатком 3 у трьох примірниках (пункт 12).

- списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів (пункт 13);

- на підставі складених документів органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення проводять протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів (пункт 14).

Таким чином, норми статті 47 Закону №1058-ІV визначають можливість виплати пенсії через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6 Порядку №1596 визначено, що пенсіонери самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Як свідчать матеріали справи позивачка в справі ОСОБА_1 відкрила на своє ім"я - ОСОБА_1 поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_3 ( в гривні України ) в установі уповноваженого банку, а саме у Вінницькому обласному управлінні АТ "Ощадбанк", та 10.02.2021 через уповноваженого працівника вказаного банку подала до відповідача заяву про перерахування починаючи з березня 2021 року належних їй сум пенсій на вказаний рахунок. Цією ж заявою позивачка уповноважила співробітника банку передати від її імені цю заяву до відповідного органу Пенсійного фонду. Заява скріплена підписом ОСОБА_1 , в заяві зазначено реквізити паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 виданого 09.11.2020 та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачки. При цьому така заява засвідчена підписом уповноваженого працівника банку та скріплена печаткою про здійснення ідентифікації клієнта під час відкриття рахунку ( т. 1 а.с. 199, 35 ).

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріалами справи підтверджується право позивачки отримувати призначену та виплачувану їй пенсію на визначений нею у вказаній заяві банківський рахунок.

При цьому, відсутні підстави вважати, що поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_3 ( в гривні України ) відкритий в установі уповноваженого банку, а саме у Вінницькому обласному управлінні АТ "Ощадбанк", на ім"я ОСОБА_1 не належить позивачці в даній справі ОСОБА_1 , оскільки до матеріалів адміністративної справи позивачкою надано саме паспорт громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_2 , виданий 09.11.2020 органом 2 ISR, на ім"я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( т. 1 а.с. 20 ).

Отже, з метою уникнення порушення законних прав позивачки на отримання присуджених їй пенсійних виплат та з метою належного виконання судових рішень в даній справі, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивачки ОСОБА_1 про роз`яснення додаткового рішення суду від 28.07.2021 у справі № 120/2182/21-а та роз`яснити вказане судове рішення, шляхом зазначення, що на виконання судових рішень в справі №120/2182/21-а виплата пенсії позивачці в справі ОСОБА_1 має проводитись відповідно до паспорту громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_2 , виданий 09.11.2020 органом 2 ISR, на ім"я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст. 254, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника позивачки про роз`яснення судового рішення.

Роз`яснити додаткове рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №120/2182/21-а, шляхом зазначення, що виплата пенсії позивачці в справі ОСОБА_1 має проводитись відповідно до паспорту громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_2 , виданий 09.11.2020 органом 2 ISR, на ім"я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна