Рішення № 102363885, 29.12.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/10070/21 2-а/303/285/21

ряд.стат.звіту №133

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Годьмаш О.В.

з участю : представника позивача Соколовська Ю.О. перекладача Хассан Ахмад відповідача ОСОБА_1 (ОСОБА_1) представника відповідача Волошин Л.Я. Справа №303/10070/21

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про примусове видворення іноземця за межі території України. Позов мотивований тим, що відповідача 16 грудня 2021 року на напрямку 199 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Берегівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Лужанка» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у порядку, встановленому чинним законодавством, через пункт пропуску «Бориспіль» 25.12.2020 на підставі довгострокової візи НОМЕР_2. В подальшому, відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 , яка видана 25.03.2021 Головним управлінням ДМС у Львівській області, яка дійсна до 10.03.2022 року. Позивачем 16.12.2021 року було направлено до Головного управління ДМС у Львівській області лист №21/11501 «Щодо скасування посвідки». 17.12.2021 року головним управлінням ДМС у Львівській області прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянину Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має. Однак, незважаючи на наявність законних підстав для перебування на території України, маючи намір потрапити до країн Європейського Союзу відповідач 16 грудня 2021 року здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, яку не вдалось довести до завершення з незалежних від нього причин, оскільки був затриманий прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Лужанка». До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Відповідач національних документів, які посвідчують особу, а саме внутрішнього паспорту, ID-картки, закордонного паспорта, будь-якого іншого документа, що посвідчує особу громадянина Республіки Індія, виданого уповноваженим органом Республіки Індія не має. У нього відсутні документи, що дають право виїзду з України, а саме паспорт громадянина Республіки Індії для виїзду за кордон, а посвідка на тимчасове проживання, навіть дійсна, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не дає право виїзду з території України (тільки паспортний документ). Відповідач українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, коштів достатніх для повернення до країни походження та для внесення застави не має. Тому, просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги просив задовольнити. Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. В поданому відзиві представник відповідача зазначає, що 21.12.2021 року нею подано позов до Львівського окружного адміністративного суду щодо визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС у Львівській області про скасування посвідки гр. ОСОБА_1 . Окрім цього, відповідач оскаржив 21 грудня 2021 року до Мукачівського міськрайонного суду рішення від 17.12.2021 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідача 16 грудня 2021 року на напрямку 199 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Берегівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Лужанка» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб.

Позивач в позовній заяві зазначає, що відповідач своїми діями порушив ст.9, 12 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року, про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 грудня 2021 року (а.с.3), копія протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 16 грудня 2021 року (а.с.4).

17.12.2021 року головним управлінням ДМС у Львівській області прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянину Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

Дане рішення відповідачем оскаржено до Львівського окружного адміністративного суду (а.с.52-55).

17.12.2021 року В.о. начальника 27 прикордонного загону Малик Є. затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке отримав відповідач (а.с.12-13).

Дане рішення відповідачем оскаржено до Мукачівського міськрайонного суду (а.с.56-59).

Однак, суд, звертає увагу на те що рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено 17.12.2021 року із зазначенням дати повернення до 17.12.2021 року, тобто, відповідач дане рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства реальної можливості виконати не мав, чим позбавили його права на добровільне повернення з України.

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до Закону.

Згідно з вимогами частини 1, 3 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до вимог частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та Особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - у х в а л и в :

У задоволенні позовних вимог 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення за межі України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач : 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач : громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,місце перебування : АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич