Ухвала суду № 102357696, 21.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні доказів

21 грудня 2021 року м. Київ № 640/37495/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказів № 9-д/дск від 15.11.2021, № 556-ос/дск від 16.11.2021, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державного бюро розслідувань (надалі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування наказів № 9-д/дск від 15.11.2021 (про накладення дисциплінарного стягнення), № 556-ос/дск від 16.11.2021 (про звільнення), поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі.

Позивачем 17.12.2021 подано до суду заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у Державного бюро розслідувань копій:

1. Матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , включаючи, але не обмежуючись:

- доповідної записки (рапорту), скерованої Директору Державного бюро розслідувань для прийняття рішення про проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1 :

- наказу про проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1 ;

- пояснень ОСОБА_1 про суті поведеного щодо нього службового розслідування;

- рішення Директора Державного бюро розслідувань про відсторонення ОСОБА_1 від виконання його посадових чи службових обов`язків;

- наказу про допуск ОСОБА_1 до виконання його посадових чи службових обов`язків;

- пояснень інших працівників Державного бюро розслідувань по суті проведеного щодо ОСОБА_1 службового розслідування;

- записів усних пояснень ОСОБА_1 та/або інших працівників Державного бюро розслідувань, зафіксованих технічними засобами в ході проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1 ;

- заяв та/або клопотань ОСОБА_1 , поданих ним в ході проведеного службового розслідування;

- письмових зауважень та/або пропозицій ОСОБА_1 щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності осіб, які його проводили;

- висновку за результатами проведеного службового розслідування щодо ОСОБА_1 та документів щодо затвердження такого висновку керівником Управління внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань;

- зауважень ОСОБА_1 щодо висновку службового розслідування.

2. Висновку Дисциплінарної комісії про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності з визначенням рекомендованого виду дисциплінарного стягнення.

3. Протоколу засідання Дисциплінарної комісії, на якому розглядалось питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності, інших документів, що складалися Дисциплінарною комісією на засіданні 11.11.2021 в рамках розгляду питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності;

4. Повного тексту Рішення Директора Державного бюро розслідувань про накладання дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ;

5. Повного тексту Наказу від 16 листопада 2021 року № 566-ос/дск «Про звільнення ОСОБА_1 ».

6. Аркуша бесіди, складеного відповідно до пункту 106 Положення про проходження служби особами рядового та начальницького складу Державного бюро розслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 р. № 743, при звільненні ОСОБА_1 ;

7. Документів, які стали підставою для прийняття рішень про застосування заохочень до ОСОБА_1 , встановлення йому стимулюючих та інших виплат, доплат, надбавок, премій, будь- яких інших заохочувальних та компенсаційних виплат за весь період служби в Державному бюро розслідувань.

8. Наказів та/або будь-яких інших рішень/документів, на підставі яких до ОСОБА_1 були застосовані заохочення, встановлені та виплачені стимулюючі та інші виплати, доплати, надбавки, премії, будь-які інші заохочувальні та компенсаційні виплати за весь період служби в Державному бюро розслідувань;

9. Службових характеристик, складених щодо ОСОБА_1 відповідно до пункту 73 Положення про проходження служби особами рядового та начальницького складу Державного бюро розслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 743.

10. Особової справи ОСОБА_1 .

11. Посадової інструкції ОСОБА_1 під час перебування на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Державного бюро розслідування, у всіх редакціях посадової інструкції, в яких містяться особисті підписи ОСОБА_1 , а також копії наказів про затвердження нових редакцій посадових інструкцій, повідомлень про зміну істотних умов праці та згод ОСОБА_1 на зміну істотних умов праці (у разі наявності);

12. Наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу до Державного бюро розслідування № 216-ос/дск від 07.08.2020 року та про присвоєння йому спеціального звання підполковника, наказу про переведення ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Державного бюро розслідувань;

13. Розрахункові листки із індивідуальними відомостями про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 10.08.2020 року по дату постановлення ухвали про забезпечення доказів;

14. Доповідної/службової записки та/або іншого документу, складеного начальником структурного підрозділу, в якому перебував на службі ОСОБА_1 , на ім`я в.о. Директора Державного бюро розслідувань, на підставі якого були внесені зміни до графіку відпусток в 2021 року щодо ОСОБА_1 .

15. Наказу про внесення змін до графіку відпусток в 2021 року щодо ОСОБА_1 ;

16. Посадової інструкції безпосереднього керівника ОСОБА_1 у структурному відділі Державного бюро розслідувань;

17. Наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника структурного підрозділу Державного бюро розслідувань, в якому перебував на службі ОСОБА_1 , за діяння, пов`язане з неналежним виконанням ОСОБА_1 своїх службових обов`язків;

18. Листків непрацездатності, наданих ОСОБА_1 за період служби в Державному бюро розслідувань, а також копію сторінки (сторінок) Журналу реєстрації листків непрацездатності, в якому (яких) містяться відомості щодо листків непрацездатності ОСОБА_1 ;

19. Наказів про надання відпусток ОСОБА_1 за весь строк служби в Державному бюро розслідувань;

20. Наказів про направлення у відрядження ОСОБА_1 із даними щодо дат та місць відряджень та зі знеособленням даних щодо поставлених перед ОСОБА_1 завдань, кримінальних проваджень, в межах досудового розслідування яких ОСОБА_1 було направлено у відрядження;

21. Документів, якими ОСОБА_1 в межах повноважень були направлені завдання до Головного оперативно-технічного управління Державного бюро розслідувань, зі знеособленням даних щодо кримінальних проваджень та конкретних завдань, що направлялись.

У відповідності до частини 4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи.

На обґрунтування даної заяви Позивачем зазначено, що зазначені документи є важливими для розгляду справи по суті та підтвердження доводів позовної заяви, так як саме зазначені документи розглядались Дисциплінарною комісією ДБР при прийнятті рішення щодо наявності/відсутності в діях позивача складу дисциплінарного порушення. За посиланням позивача, ознайомлення з вказаними документами відбувалось без можливості копіювання, в тому числі фотокопіювання, у зв`язку з чим позивач позбавлений права їх подати суду.

Розглянувши заяву про забезпечення доказів, суд приходить до висновку про відсутність підстав для вжиття заходів забезпечення доказів, виходячи з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Положеннями пункту 5 частини 1 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів зазначаються обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, зі змісту наведених норм вбачається, що в заяві про забезпечення доказів необхідно вказати на ті обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або утрудненим. Саме ці обставини зумовлюють необхідність забезпечення доказів.

Виходячи зі змісту поданої заяви та доводів наведених в її обґрунтування, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення доказів, оскільки заявником не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.

Таким чином, оскільки Позивачем не доведено та не обґрунтовано необхідність та доцільність забезпечення доказів шляхом витребування доказів і наявність обставин, які свідчать, що в подальшому отримання таких доказів стане неможливим або утрудненим, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення доказів.

Керуючись положеннями статей 114, 117 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів - відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Н.М. Клименчук