Ухвала суду № 102356966, 24.12.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Будищенської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Будищенської сільської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відповідача щодо:

відсутності будь-яких дій в замірі відстаней від житлового будинку та питного колодязю ОСОБА_2 до порушень сусіда ОСОБА_3 (свинячих вольєрів, тваринницьких приміщень, вуличного туалету, городнього рову з відходами, бетонного рову зі свиноферми) при здійсненні перевірки 12.05.2021 та 20.07.2021;

не виписаних жодних приписів на порушення Державних будівельних, санітарних та пожежних норм ОСОБА_3 при здійсненні перевірки 12.05.2021 та 20.07.2021;

не надісланих офіційних відповідей позивачу на заяви до відповідача від 26.04.2021 з Актом обстеження земельної ділянки від 12.05.2021 та від 03.0.82021 з Актом недопуску до проведення перевірки від 11.08.2021 та на скаргу від 27.09.2021;

не притягнення до жодної адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ;

відсутності будь-яких активних дій по здійсненню належного контролю за санітарним та екологічним станом домоволодіння ОСОБА_3 після проведеної перевірки 12.05.2021 (неявка у тридцятиденний строк) та 20.07.2021 (неявка 05.08.2021);

відсутність будь-яких активних дій на розпорядження у відповіді позивачу від Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації №7498-ГЛ від 21.07.2021;

відсутність будь-яких активних дій на розпорядження у відповіді позивачу від Головного управління ДСНС в Черкаській області №6801-5562/07 від 07.10.2021;

- зобов`язати відповідача організувати та здійснити перевірку домоволодіння ОСОБА_3 із залученням компетентних спеціалістів, а саме:

Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області;

Державної екологічної інспекції центрального округу;

Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області;

Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області;

Головного управління ДСНС в Черкаській області;

з метою:

дотримання чинного законодавства та правил добросусідства ОСОБА_3 ;

з перевіркою достовірності висновків:

Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області №4.3-04-23-04-1750-21 від 25.05.2021 та від 08.07.2021;

актів обстеження Будищенської сільської ради від 12.05.2021 №02-14/125 20.07.2021;

Головного управління ДСНС в Черкаській області №6802-4903/07 від 03.09.2021.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб??єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд врахував, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з бездіяльністю відповідача щодо проведення перевірки ОСОБА_3 із залученням: Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, Державної екологічної інспекції у Черкаській області, ДАБІ у Черкаській області, Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, Головного управління ДСНС України в Черкаській області. Отже, рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на права інтереси та обов`язки вказаних осіб. Тому наявні підстави залучити їх до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 23.01.2022 без виклику учасників справи.

Залучити до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 );

- Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (18001, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.120, код ЄДРПОУ 40333440);

- Державну екологічну інспекцію у Черкаській області (18008, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Вернигори, буд.17, код ЄДРПОУ 38030602);

- Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, буд.31/1, код ЄДРПОУ 37715193);

- Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.131, код ЄДРПОУ 39765890);

- Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, буд.1, код ЄДРПОУ 38646021).

Встановити третім особам строк 15 днів з дня отримання копії ухвали для надіслання: суду – пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи – копії пояснень та доданих до них документів.

Зобов`язати позивача у строк тривалістю п`ять днів з дня отримання даної ухвали направити залученим третім особам позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги надати суду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Зобов`язати відповідача надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії усіх документів, з якими позивач звертався щодо проведення перевірки ОСОБА_3 та документів, складених за наслідками їх розгляду.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.