Ухвала суду № 102356747, 30.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції України в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування,

встановив:

Головне управління Національної поліції України в Херсонській області (далі - позивач), звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) у якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ГУНП в Херсонській області 9986,76 грн вартість предметів одностою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Так згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, пов`язане з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що наказом начальника Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 07.07.2020 р. №169 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 було звільнено за ст.77 ч.1 п.7 ЗУ "Про Національну поліцію" з 07.07.2020. До Херсонського окружного адміністративного суду Головне управління Національної поліції в Херсонській області звернулося лише 17.12.2021. Тобто після спливу місячного строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України .

Ухвалою від 20.12.2021 позовна заява залишена без руху із підстав пропуску позивачем місячного строку звернення до суду.

30.12.2021 позивач надіслав суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивоване наступним:

"... Абзацом 9 п.10 Розділу 5 Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), який затверджений наказом МВС України від 12.09.2017 № 772 (зі змінами) (далі - Порядок № 772) передбачено, що відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Тому, на виконання вказаної норми Порядку № 772 та забезпечення добровільного відшкодування заборгованості з боку відповідача 07.09.2020 року ОСОБА_1 з метою досудового врегулювання поштовим відправленням направлено лист про добровільне відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Відповіді на вказаний лист ГУНП не отримало, заборгованість не погашено.

09.11.2021 року ОСОБА_1 повторно направлено лист із змістом аналогічним попередньому, окрім того зазначено строк до 09.12.2021 повідомити про намір добровільно відшкодувати заборгованість.

Згідно довідки управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Херсонській області (Далі - довідка УФЗБО), яка надана разом з позовною заявою, Відповідач станом на 13.12.2021 не відшкодував вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. ... У зв`язку з тим, що абзацом 9 п.10 Розділу 5 Порядку №772 передбачене добровільне відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, ГУНП вживало заходів задля забезпечення саме такого добровільного відшкодування шляхом надсилання листів (745/12/03-2020, 1165/12/03-2021), а тому факт не відшкодування з боку відповідача є триваючим порушенням прав позивача ГУНП...".

До вказаного клопотання позивачем додані копії листів відповідачу 745/12/03-2020, 1165/12/03-2021.

Необхідно відмітити, що будь-яких доказів надіслання вказаних листів ОСОБА_2 позивач не надав.

За таких обставин клопотання про поновлення строку звернення до суду є не обґрунтованим та не підтвердженим належними доказами, оскільки неможливо встановити факт звернення позивача до ОСОБА_3 із листами про відшкодування вартості предметів однострою.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву..

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

За таких обставин позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Національної поліції України в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок відшкодування частини вартості предметів однострою особистого користування разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Г.М. Морська