Ухвала суду № 102356661, 29.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6293/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

18.10.2021 р. через систему " Електронний суд" ОСОБА_1 ( далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ( далі - відповідач-1, ГУ ПФУ в Херсонській області), Військової частини НОМЕР_1 ( далі - відповідач-2, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому з урахуванням нової редакції від 01.11.2021 року просить :

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заяви про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 - протиправною.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області внести до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомості щодо застрахованої особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) за періоди з 15 жовтня 2009 року по 01 жовтня 2010 року стосовно проходження строкової військової служби в Збройних силах України.

Ухвалою суду від 23.10.2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

03.12.2021 р. за вх. № 26419/21 судом зареєстровано заяву Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем місячного строку на звернення до суду, встановленого частиною 5 ст. 122 КАС України, яке обґрунтовано тим, що про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався з листа-відповіді Військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2021 № 386/а/ф, а з позовом звернувся до суду 17.10.2021 року, тобто з пропуском місячного строку з дня отримання такої відмови, не зазначивши підстав для поновлення цього строку.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви вимог протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання даної ухвали суду, 15.12.2021 року через " Електронний суд" надійшла заява позивача про усунення недоліків, в якій просить врахувати, що початком перебігу строку звернення до суду щодо вимоги до Військової частини НОМЕР_1 є 10.10.2021 року, тобто дата закінчення місячного строку розгляду Військовою частиною НОМЕР_1 листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 10.09.2021 № 2100-0604-8/43813, в якому ГУ Пенсійного фонду пропонує Військовій частині НОМЕР_1 надати заяву про проведення позапланової перевірки для можливості подання відсутніх відомостей. При цьому, позивач не вважає моментом початку перебігу строку звернення до суду лист-відповідь Військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2021 р. № 386/а/ф.

Відтак, за позицією позивача строк звернення до суду з вимогою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заяви про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 є не пропущеним.

Суд не погоджується з вказаною позицією позивача з огляду на обставини та висновки, викладені в ухвалі від 06.12.2021 р., в якій судом було зазначено, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа-відповіді Військової частини НОМЕР_1 за № 386/а/ф від 16.06.2021 року щодо недоцільності проведення у Військовій частині НОМЕР_1 позапланової перевірки, визначеної пунктом 6 розділу IV Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого правлінням ПФУ від 18.06.2014 № 10-1, а до суду з вказаними вимогами позивач звернувся 18.10.2021 року, тобто із пропуском строку, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

При цьому, судом було встановлено, що у змісті позову протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 позивач пов`язує саме з вказаним листом-відповіддю Військової частині НОМЕР_1 , а не датою 10.10.2021 року, яка за позицією позивача є закінченням місячного строку розгляду Військовою частиною НОМЕР_1 листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 10.09.2021 № 2100-0604-8/43813.

Згідно із частинами 3, 4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що на виконання ухвали суду від 06.12.2021 року позивачем не надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду у частині позовних вимог, заявлених до Військової частини НОМЕР_1 , суд дійшов висновку про залишення без розгляду позовну заяву в частині визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заяви про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 123, 238, 240, 243, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 від 03.12.2021 року за вх. № 26419/21 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заяви про проведення перевірки стосовно ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна