Рішення № 102352449, 28.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2021 року позивач Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просить стягнути податковий борг з ОСОБА_1 у розмірі 94061,60 грн.: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 86839,17 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7222,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 86839,17 грн. та податковий борг з військового збору в сумі 7222,43 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень, а також внаслідок несплати пені. Відповідачем не сплачено вказану суму податкових зобов`язань у встановлений законом строк, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року зобов`язано виконавчий комітет Кременчуцької міської ради надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .

29 жовтня 2021 року до суду від Автозаводської районної державної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надійшла інформація про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/12742/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від позивача докази та встановлено строк для їх надання до суду.

Копія ухвали суду від 29 жовтня 2021 року, надіслана судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місця проживання відповідача, що зареєстрована у встановленому законом порядку, повернута до суду поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 55-56, 64-67, 80-81/.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, копія ухвали суду від 29 жовтня 2021 року вважається врученою відповідачу 03 грудня 2021 року /а.с. 67/.

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

У термін з 29.01.2019 по 04.02.2019 посадовою особою ГУ ДПС у Полтавській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 з питань правильності та повноти нарахування і сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.17 по 31.12.17, за результатами якої складено акт від 11.02.2019 №160/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 /а.с. 22-28/.

В акті перевірки від 11.02.2019 №160/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 зафіксовано наступні порушення:

- п.п. 16.1.2, пп.16.1.3, п. 16.1 ст. 16, пп 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, ст 176 та ст. 179 Податкового кодексу України, а саме, неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2017 рік;

- п. 163.1 ст.163, п.164.2.17 "д" п.164.2 ст. 164 та п. 8 підрозділу ХХ Перехідних Положень Податкового кодексу України, у результату чого занижено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся (за звітний 2017 рік) на суму 59834,02 грн.;

- пп. 1.2, п.п. 1.3 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму грошового зобов`язання по військовому збору за період, що перевірявся (за звітний 2017 рік) на суму 4986,17 грн.

Примірник акту від 11.02.2019 №160/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 надісланий на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернутий до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою 28.03.2019 "за закінчення терміну зберігання", що підтверджується конвертом та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копії яких наявні у матеріалах справи /а.с. 19-21/.

16.04.2019 ГУ ДФС у Полтавській області на підставі акта перевірки від 11.02.2019 №160/16-31-13-05-11/ НОМЕР_1 винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0004661305, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" в сумі 170 грн. /а.с. 11/;

- №0004651305, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" у загальному розмірі 74792 грн. 53 коп., у тому числі: за податковими зобов`язаннями - в сумі 59834 грн. 02 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у сумі 14958 грн. 51 коп. /а.с. 13/;

- № 0004671305, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "військовий збір" у загальному розмірі 6262 грн. 71 коп., у тому числі: за податковими зобов`язаннями - в сумі 4986 грн. 17 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - в сумі 1246 грн. 54 коп. /а.с. 15/.

Відповідно до пунктів 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з пунктом 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкові повідомлення-рішення від 16.04.2019 №0004661305, №0004651305, №0004671305, надіслані ГУ ДФС у Полтавській області відповідачу 17.04.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою місця проживання відповідача, зареєстрованою у встановленому законом порядку /а.с. 9/ та повернуті до контролюючого органу з відміткою поштової організації 01.07.2019 "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується конвертом та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 10/.

З огляду на приписи пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області від 16.04.2019 №0004661305, №0004651305, №0004671305 вважаються врученими відповідачу 01.07.2019.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС у Полтавській області від 16.04.2019 №0004661305, №0004651305, №0004671305 в адміністративному та/або в судовому порядку та їх скасування до суду не надано.

Разом з тим суми податкових зобов`язань, визначені ОСОБА_1 вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями ГУ ДФС у Полтавській області від 16.04.2019 №0004661305, №0004651305, №0004671305, відповідачем у встановлений Податковим кодексом України строк не сплачені.

Відповідно до п.п. 129.1.1, 129.1.2 п. 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

За приписами п.129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми заниження податкового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.2 та 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов`язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Судом встановлено, що при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного ГУ ДФС у Полтавській області за результатами податкової перевірки, контролюючим органом нараховано відповідачу за весь період заниження податкового зобов`язання за період з 31.07.2018 по 10.07.2019 пеню з податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 11876 грн. 64 коп. та пеню з військового збору в розмірі 989 грн. 72 коп., що підтверджується витягами з інтегрованих карток відповідача /а.с. 72-77/ та розрахунками пені /а.с. 17, 18/.

Відповідно до пунктів 131.1, 131.3 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Суми пені зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 86839 грн. 17 коп., у тому числі, пеня в сумі 11876 грн. 64 коп., та податковий борг з військового збору у розмірі 7222 грн. 43 коп., у тому числі, пеня в сумі 989 грн. 72 коп., що підтверджується витягами з інтегрованих карток платника податків ОСОБА_1 /а.с. 29-34, 72-77/.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

28.08.2019 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ф" №105254-51 на загальну суму 94061 грн. 60 коп. /а.с. 8/, яка надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернута до контролюючого органу з відміткою поштової організації 25.10.2020 "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується конвертом та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копії яких наявні у матеріалах справи /зворот а.с. 8/.

Доказів оскарження та скасування податкової вимоги форми "Ф" №105254-51 від 28.08.2019 до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з приписами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 86839 грн. 17 коп. (вісімдесят шість тисяч вісімсот тридцять дев`ять гривень сімнадцять копійок) на р/р №UА588999980333159338000016706, код бюджетної класифікації платежу - 11010501, одержувач - ГУК у Полт.обл./тг. м. Кременчук/11010501, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- з військового збору у сумі 7222 грн. 43 коп. (сім тисяч двісті двадцять дві гривні сорок три копійки) на р/р №UА538999980313040137000016706, код бюджетної класифікації платежу - 11011001, одержувач - ГУК у Полт.обл./тг. м. Кременчук/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич