Ухвала суду № 102347448, 28.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2021 р. Справа №200/18574/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та скасувати рішення заступника начальника відділу перерахунків пенсій № 2 від 09.11.2021 № 057350005006 та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виключення зі Списку 1 - шахтарі періодів роботи на Добропільському шахтопрохідному управлінні треста «Добропіллявуглестрой» з 13.06.1994 по 01.04.1996, на шахті «Білицька» Добропільського виробничого об`єднання по видобутку вугілля з 03.04.1996 по 21.07.1996, на Димитровському шахтобудівельному управлінні № 1 треста «Красноармійськуглестрой» з 24.02.1998 по 03.02.1999, на ВП «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» з 19.05.2006 по 16.06.2010, на ВСП «Шахтоуправління «Добропільське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» з 12.08.2013 по 25.01.2021;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 - шахтарі періоди роботи на ГПП «Шахтострой» з 18.07.1997 по 16.02.1998 та з 11.02.1999 по 01.05.1999, ТОВ ГПП «Укршахтобуд» з 02.05.1999 по 07.06.2001, ТОВ «Вуглебуд» з 09.03.2006 по 27.03.2006, ТОВ «Спецвуглебуд» з 28.03.2006 по 11.05.2006, на Добропільському шахтопрохідному управління треста «Добропіллявуглестрой» з 13.06.1994 по 01.04.1996, на шахті «Білицька» Добропільського виробничого об`єднання по видобутку вугілля з 03.04.1996 по 21.07.1996, на Димитровському шахтобудівельному управлінні № 1 треста «Красноармійськуглестрой» з 24.02.1998 по 03.02.1999, на ВП «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» з 19.05.2006 по 16.06.2010, на ВСП «Шахтоуправління «Добропільське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» з 12.08.2013 по 25.01.2021;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву від 04.11.2021 про допризначення пенсії по інвалідності згідно ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці».

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її подано з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Так, згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищезазначеної вимоги позивачем в позовній заяві не зазначена інформація щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, у її прохальній частині викладено позовні вимоги про визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, проте такі дії позивачем не конкретизовані.

Крім того, як вже зазначалось, позивач просить суд зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати йому до пільгового стажу за Списком № 1 певні періоди роботи. Тобто позивач просить два суб`єкти владних повноважень одночасно вчинити однакові дії.

Отже, позивачем в якості відповідачів визначено два суб`єкта владних повноважень: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (Відповідач-1) та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Відповідач-2), однак, в порушення вищезазначених приписів КАС України, не викладені і необґрунтовані позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, тобто не конкретизовано, в чому саме відобразилась протиправність дій/бездіяльності кожного з них і які конкретно дії має вчинити кожен суб`єкт владних повноважень для поновлення порушених, на думку позивача, прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування рішення зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно надати до суду:

- належним чином оформлену позовну заяву (у кількості учасників справи) із викладенням позовних вимог у відповідності до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України і з обґрунтуванням позовних вимог в частині визначення протиправних дій і їх конкретизацією щодо кожного відповідача;

- інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко