Ухвала суду № 102347099, 17.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2021 року Справа № 215/6496/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни, в якому просила:

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П самостійно вирішувати питання місцевого значення і рішенням згідно ст.144 Конституції України зобов`язати КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 КМР забезпечити позивача, як онко хвору людину безкоштовними медикаментами, а не як особу з інвалідністю та зобов`язати надавати консультацію голові установи для прийняття рішення в розумінні ст.ст. 3, 144 Конституції України;

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П розпочати процедуру дисциплінарного стягнення директору КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 КМР за свідоме негативне втручання у лікування позивача і порушення зазначених в заяві правових норм, і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П розпочати процедуру дисциплінарного стягнення начальника управління охорони здоров`я м. Кривого Рогу за свідоме негативне втручання в лікування позивача і порушення зазначених в заяві правових норм;

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Д.І. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П самостійно вирішувати питання місцевого значення і рішенням згідно ст. 144 Конституції України призначити одноразову допомогу за наданою заявою від 20.07.2021 з причин не забезпечення все другий місяць рецептами на ліки, хворобою, не достатнім харчуванням і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- визнати лист від 19.08.2021 вих. С-230-П/19-02-08, який підготував головний спеціаліст відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Д.І. протиправною бездіяльністю згідно змісту ст.4 КАС України та зобов`язання вчинити, вжити систему заходів для прийняття рішення до правового порядку ст.ст.3, 19, 144 Конституції України;

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Д.І. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П прийняти рішення для належного реагування;

- встановити наявність компетенції (повноважень) головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Д.І. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П надати запрошення для представника позивача Стояновського В.В. з повідомленням про повноваження осіб з приводу розгляду заяви позивача і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого рогу Дніпропетровської області від 09.11.2021, матеріали адміністративної справи № 215/6496/21 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2021,

3матеріали адміністративної справи 215/6496/21 розподілено судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В.

Одночасно з адміністративним позовом позивач звернувся до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору, в якій просить суд звільнити його від сплати судового збору як інваліда І групи.

За приписами ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що вищенаведені обставини звільняють позивача від сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

Одночасно з поданням адміністративного позову до суду позивачем було подано заяву про витребування доказів, в якій остання просить суд витребувати у відповідача наступні документи, а за їх відсутності запропонувати зазначити причини: розпорядження, якими надано повноваження розглядати заяву позивача від 20.07.2021; підтвердження отримання позивачем рішення, постанови, тобто правових актів щодо заяви від 20.07.2021, а за їх відсутності запропонувати зазначити причини; вихідний номер і дату відправки позивачу повідомлення про день, час і місце розгляду його заяви від 20.07.2021 вх. С-1895-П, а за їх відсутності зазначити причини; документ де зазначено особи, час, день, місце де розглядалась заява позивача від 20.07.2021 вх С-1895-П, аза їх відсутності зазначити причини, заяву від 20.07.2021. С-1895-П і лист від 19.08.2021 вх. С -230-П/19-02-08, рішення, яке прийняте після розгляду заяви від 20.07.2021, а за його відсутності зазначити причини, Положення про Криворізьку міську раду, Положення про управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради, Положення про виконавчий комітет Криворізької міської ради, копію посадової інструкції головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради з датою його ознайомлення.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд зазначає що відповідачем у справі є Головний спеціаліст відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`я Ігорівна. Натомість позивач просить витребувати документи у іншої особи – Криворізької міської ради без обґрунтувань правових підстав, а отже клопотання позивача в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Керуючись статтями 77, 121, 122, 133, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі № 215/6496/21 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі 215/6496/21

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 215/6496/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного спеціаліста відділу з лікувально-профілактичної допомоги управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради Бєлєй Дар`ї Ігорівни (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) про визнання бездіяльності протиправною.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук - Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про витребування доказів у –відмовити.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко