Ухвала суду № 102346962, 29.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Юркова Е.О., розглянувши заяву предстваника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО";

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО".

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020р. у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" (вул.Нова, буд.1Е, с.Степове, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, 52021, ІК в ЄДРПОУ 39887261) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, б.17-а, ІК в ЄДРПОУ 43145015), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., б.8, ІК в ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021р. апеляційну скаргу Товариства зобмеженою відповідальністю «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» - задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року скасовано та прийнята нова постанова, якою позовні вимоги задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

31 серпня 2021 р., на виконання вказаної постанови, Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №160/12380/20, яким: зобов`язно Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

Вказане рішення набрало законної сили 20 квітня 2021 року.

14 грудня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява предстваника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Вказана заява обґрунтована тим, що з боку Державної податкової служби України спостерігаються ознаки умисного невиконання рішення суду, а саме в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме податкових накладних: № 3, № 4 від 15.07.2020 року, поданих ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою їх фактичного подання.

В обгрутнування зазначеного позивач вказав, що Листом від 14.07.2021р. №16123/6/99-00-20-02-03-06 ДПС України у відповідь на звернення Позивача щодо виконання судового рішення у справі повідомило, що (далі, - цитата): «На сьогодні ДПС вживаються заходи з виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі №160/12380/20 в частині реєстрації в ЄРПН визначених податкових накладних ТОВ «ТД «ДЕМЕТРЯ-АГРО».

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у період з 07.12.2021 року по 24.12.2021 року у відпустці, розгляд заяви здійснено 29.12.2021 року.

Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що згідно з вимогами статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до вимог статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Із наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Так, Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021р. апеляційну скаргу Товариства зобмеженою відповідальністю «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» - задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року скасовано та прийнята нова постанова, якою позовні вимоги задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

31 серпня 2021 р., на виконання вказаної постанови, Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №160/12380/20, яким: зобов`язно Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

Суд акцентує, що згідно частини 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судові рішення виконуються безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

З огляду на вищенаведене, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

З поданої заяви не вбачається, а судом не встановлено, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач створює перешкоди для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20.

Крім того, суд не вбачає у спірних правовідносинах обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Окрім того, аналізуючи зміст статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд робить висновок, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах встановлюється судом саме при вирішенні справи по суті, а відтак, висновки стосовно наявності або відсутності підстав для встановлення такого контролю зазначаються безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду позову.

У подальшому питання виконання рішення суду підлягають розгляду та вирішенню у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом із тим, питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення по даній справі позивачем у ході розгляду справи не ставилося, і, як слідує з тексту рішення від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20, судом не вирішувалося.

Таким чином, викладені у тексті рішення суду мотиви не дають підстав для висновку про необхідність обтяження суб`єкта владних повноважень обов`язком подати звіт чи сплатити штраф у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду та те, що позивач не навів обґрунтувань та не надав доказів, що підтверджують необхідність вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення заяви предстваника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву предстваника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення від 20 квітня 2021р. по справі №160/12380/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "ДЕМЕТРА-АГРО" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтєю 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков