Ухвала суду № 102346710, 28.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2021 року Справа № 160/24143/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (рішення) та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 01.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позивна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання дій (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком незаконними та протиправними;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати да наявного (зарахованого) страхового стажу 24 роки 6 місяців 15 днів періодів роботи з 01.11.1976 по 01.08.1978, з 08.02.1990 по 04.12.1992, з 01.09.2000 по 27.06.2001, з 15.05.2003 по 23.03.2004, що становить 6 років 2 місяці 0 днів;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком з загальним страховим стажем 30 років 8 місяців 15 днів, з 02.06.2021 (з моменту звернення до ПФУ).

2. Ухвалою суду від 06.12.2021 адміністративний позов залишений без руху із наданням строку для усунення недоліків шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме із викладенням першої позовної вимоги із визначенням яким рішенням (із зазначенням дати та номеру (реквізитів)), дією чи бездіяльністю порушено право позивача, у зв`язку із чим він звернувся до суду за захистом свого порушеного права;

2) копій виправленого позову та доданих до нього документів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

3) доказів на підтвердження незарахування до загального страхового стажу заявлених у позовних вимогах періодів роботи.

3. 20.12.2021 позивачем на виконання вимог ухвали суду від 06.12.2021 подано заяву про усунення недоліків з уточненою позовною заявою, у якій викладений наступний зміст позовних вимог:

- визнати дії (рішення № 046850007695 «про відмову в призначенні пенсії за віком» від 08.06.2021) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області незаконними та протиправними;

- зобов`язати відповідача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до наявного (зарахованого) страхового стажу періодів роботи з 01.11.1976 по 01.08.1978, з 08.02.1990 по 04.12.1992, з 01.09.2000 по 27.06.2001 й з 15.05.2003 по 23.03.2004, що становить 6 років 2 місяці 0 днів;

- призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з загальним страховим стажем 30 років 8 місяців 15 днів, з 02.06.2021 (з моменту звернення до ПФУ).

4. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

5. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку із чим згідно частини першої статті 169 КАС України наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

щодо позовних вимог та відповідача у справі

6. Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

7. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

8. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

9. Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

10. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

11. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

12. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

13. При зверненні до суду позивач визначив відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

14. У позовних вимогах позивач просить суд визнати дії зазначеного відповідача незаконними та протиправними, проте не зазначає яким саме діями суду належить надати оцінку, та з приводу вчинення яких поданий до суду цей позов.

15. Поряд з цим, позивач у першій позовній вимозі щодо оскарження дій в дужках зазначає рішення № 046850007695 «про відмову в призначенні пенсії за віком» від 08.06.2021, яке, як вбачається з наданих до позовної заяви документів, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 02.06.2021 про призначення пенсії за віком.

16. Суд зауважує, що визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки позивачу належить визначити належного відповідача за поданою позовною заявою, зазначити усі необхідні відомості (реквізити), передбачені частиною п`ятою статті 160 КАС України, та викласти зміст позовних вимог до такого відповідача, визначивши які саме дії, рішення чи бездіяльність оскаржуються до адміністративного суду.

17. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

18. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (рішення) та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

19. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

20. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме із зазначенням належного відповідача за адміністративним позовом та викладенням змісту позовних вимог до такого відповідача, із визначенням які саме дії або рішення (із відповідними реквізитами) оскаржуються позивачем;

2) копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

21. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

22. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.